強化生態環境執法的嚴肅性、科學性、有效性

　　河北省“四型執法”提升生態環境執法效能

　　近日，河北省生態環境廳印發《河北省優化生態環境保護執法方式提高執法效能實施方案》，推行服務型、差異型、智慧型、隨機型執法，切實提升生態環境執法的嚴肅性、科學性、有效性。

　　深化服務型執法，堅持幫扶指導。省生態環境廳將切實增強服務意識，堅持寓執法于服務之中，持續開展“萬名環保干部進萬企 助力提升環境治理水平”主題實踐活動，按照誰執法、誰普法的原則，加強宣傳普法和執法幫扶，積極幫助企業查找解決環境問題隱患，規范提升環境治理水平，及時發現并指導督促解決問題苗頭，有效降低違法風險，引導企業自覺守法、主動治污，實現環境效益、經濟效益、社會效益共贏。2021年以來，共幫扶企業1.32萬家，發放各類普法材料3萬余冊，提出有效幫扶措施1280條，營造了良好的執法守法環境。

　　實行差異型執法，堅持分類施策。推進差異化監管措施，堅持寬嚴相濟、過罰相當的原則，切實做到對合法企業無事不擾，對違法企業利劍高懸。規范完善監督執法正面清單，實行動態調整，堅持“無線索”不進行現場檢查。制定印發《關于進一步規范輕微違法行為行政處罰工作的通知》，明確12種依法減輕或免予處罰行為，對輕微違法行為包容審慎。通知實施以來，共對56起輕微違法違規行為依法作出免予處罰的決定。聯合省公安廳制定印發《關于進一步規范移送適用行政拘留環境違法案件的通知》，深化警環協同，堅持深挖細查，對于嚴重違法行為，既要懲處企業直接責任人員，也要追究管理人員責任；聯合中國人民銀行石家莊中心支行、中國銀行保險監督管理委員會河北監管局印發《關于進一步規范生態環境信息共享機制的通知》，加強銀環聯動，強化信息共享，優先支持環境信用良好企業，聯合懲戒嚴重違法企業。

　　拓展智慧型執法，堅持大數據賦能。加快推進智慧環保體系建設，充分運用人工智能、云計算、物聯網、移動互聯網等信息技術手段，借助智慧環保平臺，將數字化管理貫徹生態環境執法工作的全過程、各領域。在現有自動監控、分表計電、遠程執法等非現場執法手段的基礎上，將重點企業中控、視頻監控、門禁和建筑工地視頻監控、揚塵在線等數據全部接入智慧環保平臺，加快打通空氣質量監測、企業生產和污染物排放、排污許可信息等方面的數據壁壘，最終實現全部數據互聯互通。成立數據分析研判專班，對接入平臺的所有數據進行關聯分析、綜合研判，通過不斷校準修正，逐步實現自動識別報警，精準鎖定違法線索，快速核實查處相關問題。

　　規范隨機型執法，堅持公平公正。省生態環境廳將“雙隨機、一公開”作為日常監管的主要方式，動態更新檢查人員和檢查對象，優化調整隨機抽查事項清單，大力開展內部聯合抽查和跨部門聯合抽查工作，做到“進一次門、辦多項事”。加強事前分析研判，嚴肅執法工作紀律，全部采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場“四不兩直”方式開展，有效提升了執法的針對性、有效性。（記者賈楠）