引資100萬(wàn)元，在和順縣橫嶺鎮(zhèn)陽(yáng)光占村建設(shè)優(yōu)質(zhì)高粱原料種植基地5000畝，通過(guò)種植畝數(shù)直補(bǔ)到村到戶(hù)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)戶(hù)種植高粱積極性，確保脫貧戶(hù)穩(wěn)定增收；引資500萬(wàn)元，在陽(yáng)光占村建設(shè)原醋釀造產(chǎn)業(yè)基地，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)，進(jìn)一步提升陽(yáng)光占村生產(chǎn)生活、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平，利用高粱原料種植基地產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。

　　這是壽陽(yáng)縣結(jié)對(duì)幫扶和順縣重點(diǎn)打造的兩個(gè)幫扶產(chǎn)業(yè)基地，也是晉中市開(kāi)展“5+4”縣際結(jié)對(duì)幫扶的生動(dòng)案例。

　　晉中市出臺(tái)的《關(guān)于深化市域內(nèi)縣際結(jié)對(duì)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的實(shí)施方案》明確提出，要通過(guò)推進(jìn)縣際間產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、人才、消費(fèi)、社會(huì)幫扶等各項(xiàng)幫扶工作，形成多層次、多形式、全方位的縣際結(jié)對(duì)幫扶工作格局，助力進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興。

　　“1234”推動(dòng)縣際結(jié)對(duì)幫扶

　　2021年，晉中市認(rèn)真貫徹全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)要求和全省安排部署，在2019至2020年度由全市5個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的縣（區(qū)、市）結(jié)對(duì)幫扶最后一個(gè)脫貧摘帽縣的基礎(chǔ)上，適時(shí)將政策調(diào)整為5個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的縣（區(qū)、市）結(jié)對(duì)幫扶4個(gè)重點(diǎn)幫扶縣，即晉中市“5+4”縣際結(jié)對(duì)幫扶模式，積極助力重點(diǎn)幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興。

　　晉中市作為全省減貧任務(wù)較重的地區(qū)之一，經(jīng)過(guò)脫貧攻堅(jiān)，到2020年6月底，全市4個(gè)貧困縣全部摘帽、673個(gè)貧困村全部退出、26.76萬(wàn)貧困人口全部脫貧，取得了脫貧攻堅(jiān)的全面勝利。2021年，晉中市進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，再接再厲，多次征求市直各單位和幫扶縣、被幫扶縣意見(jiàn)，最終形成《關(guān)于深化市域內(nèi)縣際結(jié)對(duì)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的實(shí)施方案》。明確由5個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的縣（區(qū)、市）每年安排至少1000萬(wàn)元幫扶資金結(jié)對(duì)幫扶4個(gè)重點(diǎn)幫扶縣，通過(guò)實(shí)施“1234”舉措，推動(dòng)市域內(nèi)縣際結(jié)對(duì)幫扶。

　　主要做法是：“一條主線(xiàn)”，以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興為主線(xiàn)。“兩個(gè)統(tǒng)籌”，統(tǒng)籌做好介休市、榆次區(qū)、綜改示范區(qū)晉中開(kāi)發(fā)區(qū)、靈石縣、壽陽(yáng)縣5個(gè)幫扶縣（區(qū)、市）與榆社縣、左權(quán)縣、和順縣、昔陽(yáng)縣等4個(gè)被幫扶縣政策措施的銜接協(xié)同。“三種機(jī)制”，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、需求對(duì)接的定期調(diào)度機(jī)制、任務(wù)落實(shí)的評(píng)估考核機(jī)制，促進(jìn)縣際結(jié)對(duì)幫扶科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，確保縣際幫扶取得實(shí)效。“四項(xiàng)任務(wù)”，以構(gòu)建多層次、多形式、全方位的縣際結(jié)對(duì)幫扶工作格局為著力點(diǎn)，著力在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、人才、社會(huì)幫扶等4個(gè)方面下功夫，助力重點(diǎn)幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興。

　　落實(shí)落細(xì)幫扶舉措

　　《關(guān)于深化市域內(nèi)縣際結(jié)對(duì)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的實(shí)施方案》出臺(tái)后，晉中市9個(gè)結(jié)對(duì)幫扶縣（區(qū)、市）迅速行動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接被幫扶縣需求，制定實(shí)施方案，落實(shí)幫扶舉措。

　　靈石縣和左權(quán)縣開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。靈石縣成立了以縣委書(shū)記韓軍為組長(zhǎng)的結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)《靈石縣縣際結(jié)對(duì)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作實(shí)施方案》，明確具體責(zé)任人和承辦人，派出工作專(zhuān)班赴左權(quán)縣開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶對(duì)接交流和幫扶合作調(diào)研考察。

　　雙方?jīng)Q定圍繞產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、人才、基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)幫扶等，確定5個(gè)幫扶重點(diǎn)。即：開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作。支持左權(quán)縣建設(shè)脫貧人口參與度較高的特色產(chǎn)業(yè)基地，培育帶動(dòng)脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，幫助引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)、文化旅游企業(yè)等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶到縣、到村、到戶(hù)；組織勞務(wù)協(xié)作。幫助左權(quán)縣有就業(yè)意愿和能力的脫貧勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，提供用工信息，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，動(dòng)員企業(yè)參與，優(yōu)先吸納左權(quán)縣脫貧人口就業(yè)，幫助穩(wěn)定就業(yè)；加強(qiáng)人才支援。優(yōu)化人才幫扶機(jī)制，選派干部雙向掛職，定期開(kāi)展人才交流，推動(dòng)各類(lèi)人才到左權(quán)工作；加大資金支持。靈石縣財(cái)政每年專(zhuān)列結(jié)對(duì)幫扶資金1000萬(wàn)元，幫助左權(quán)縣建設(shè)水、電、路、網(wǎng)、文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目；動(dòng)員社會(huì)參與。加大宣傳力度，鼓勵(lì)支持縣內(nèi)企業(yè)、社會(huì)組織及個(gè)人志愿者到左權(quán)縣開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作、捐資助學(xué)、支醫(yī)支教、社會(huì)工作和消費(fèi)幫扶等活動(dòng)，組織動(dòng)員機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位積極采購(gòu)左權(quán)縣各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品，組織民營(yíng)企業(yè)積極參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，到左權(quán)縣脫貧村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，每年組織社會(huì)力量幫扶投入達(dá)到200萬(wàn)元以上。

　　據(jù)了解，目前，晉中市縣際結(jié)對(duì)幫扶工作已全面展開(kāi)，榆次區(qū)結(jié)對(duì)昔陽(yáng)縣幫扶建設(shè)2個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)手建設(shè)萬(wàn)只肉牛生產(chǎn)基地，幫扶以被服加工等為主的勞動(dòng)密集型企業(yè)，正進(jìn)入實(shí)施階段。綜改示范區(qū)晉中開(kāi)發(fā)區(qū)、介休市結(jié)對(duì)榆社縣聯(lián)合建設(shè)蔬菜、花卉、雜糧3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地，圍繞酥梨、核桃、干果、養(yǎng)殖幫扶培育4個(gè)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。此外，綜改示范區(qū)晉中開(kāi)發(fā)區(qū)還提供就業(yè)崗位40余個(gè)，幫助脫貧戶(hù)銷(xiāo)售因?yàn)?zāi)滯銷(xiāo)酥梨8000斤，使農(nóng)戶(hù)增收9000余元，助銷(xiāo)笨雞蛋480斤，使農(nóng)戶(hù)增收6000余元……

　　同時(shí)，為進(jìn)一步完善結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，晉中市建立起一整套組織領(lǐng)導(dǎo)、定期調(diào)度、考核評(píng)估、宣傳推動(dòng)機(jī)制。比如明確要求結(jié)對(duì)雙方成立以縣（區(qū)、市）長(zhǎng)和管委會(huì)主任為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市級(jí)每月檢點(diǎn)工作進(jìn)度，每季度召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，定期研判結(jié)對(duì)幫扶存在的問(wèn)題等，確保結(jié)對(duì)幫扶工作落地落細(xì)落實(shí)，有效銜接鄉(xiāng)村振興。（記者裴云鋒）