參考消息網(wǎng)1月19日?qǐng)?bào)道 美國(guó)《外交》雙月刊網(wǎng)站1月16日刊登題為《美國(guó)無(wú)法超越中國(guó)在亞洲的實(shí)力》的文章，作者是美國(guó)史汀生中心高級(jí)研究員凱利·格里科和美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平研究院高級(jí)研究員珍妮弗·卡瓦納。全文摘編如下：

　　在奧巴馬總統(tǒng)第二任期結(jié)束時(shí)，美國(guó)在亞洲的未來(lái)角色面臨一個(gè)明確選擇。隨著中國(guó)變得越來(lái)越強(qiáng)大，華盛頓在努力維持美國(guó)在該地區(qū)軍事霸權(quán)時(shí)可能要付出更大代價(jià)。或者它可以承認(rèn)中國(guó)將不可避免地在那里發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，并利用其有限的資源來(lái)平衡中國(guó)的力量，尋求在不維持自己地區(qū)霸權(quán)的情況下阻止中國(guó)的地區(qū)霸權(quán)。

　　奧巴馬的繼任者特朗普和拜登都選擇了第一種方式。正如時(shí)任美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席馬克·米利2023年初所說(shuō)的那樣，他們專注于實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)的“超越”——保持軍事優(yōu)勢(shì)是美國(guó)印太政策的首要目標(biāo)。拜登實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的策略與他的前任有所不同。拜登團(tuán)隊(duì)認(rèn)識(shí)到，維持美國(guó)在該地區(qū)軍事主導(dǎo)地位的代價(jià)在政治上和實(shí)際上都變得不可持續(xù)，因此尋求建立一個(gè)由盟友和合作伙伴組成的聯(lián)盟來(lái)支付部分費(fèi)用。例如，過(guò)去三年中，拜登政府成功地在菲律賓獲得更多軍事基地的使用權(quán)，與韓國(guó)及日本建立新的三邊情報(bào)共享機(jī)制，并與澳大利亞及英國(guó)成立澳英美聯(lián)盟以向澳大利亞海軍提供核動(dòng)力潛艇。

　　盡管取得了一些成功，但拜登在建立必要聯(lián)盟方面總體進(jìn)展緩慢。美國(guó)仍然缺乏進(jìn)入亞洲關(guān)鍵地區(qū)的軍事通道，沒(méi)有一個(gè)由美國(guó)主導(dǎo)的強(qiáng)大安全架構(gòu)，也沒(méi)有足夠多裝備精良的盟友和合作伙伴來(lái)維持美國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位。更糟糕的是，沒(méi)有明確的方法來(lái)克服這些弱點(diǎn)。亞洲的海洋地理位置減少了該地區(qū)國(guó)家認(rèn)為中國(guó)構(gòu)成的威脅，從根本上破壞了拜登建立聯(lián)盟的項(xiàng)目。

　　拜登建立聯(lián)盟的項(xiàng)目缺乏必要的體制機(jī)制，在緊急情況下，它需要盟友和伙伴采取有效的同步行動(dòng)。由澳大利亞、印度、日本和美國(guó)組成的“四方安全對(duì)話”機(jī)制旨在深化海上合作和其他倡議。但是，由于信息共享安排仍然是雙邊的，它無(wú)法為參與國(guó)提供它們?cè)谖C(jī)中協(xié)調(diào)行動(dòng)所需的共同情報(bào)。同樣，華盛頓指望東京在地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)中提供直接的軍事支持，但目前還沒(méi)有成立美日聯(lián)合司令部來(lái)有效協(xié)調(diào)兩國(guó)的行動(dòng)。

　　拜登政府有限的成果反映了華盛頓許多人不愿面對(duì)的一個(gè)潛在現(xiàn)實(shí)：美國(guó)在亞洲的軍事霸權(quán)無(wú)法長(zhǎng)期維持。美國(guó)不應(yīng)繼續(xù)追求注定要失敗的霸主地位，而應(yīng)采取優(yōu)先平衡而非超越中國(guó)實(shí)力的戰(zhàn)略。

　　拜登政府有限的進(jìn)展應(yīng)該引起人們的疑問(wèn)，即美國(guó)是否能夠維持其在亞洲的主導(dǎo)地位，甚至是否應(yīng)該努力維持這一地位。一些美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人希望，隨著中國(guó)軍事威脅的加大，捍衛(wèi)美國(guó)優(yōu)勢(shì)地位所需的聯(lián)盟最終會(huì)出現(xiàn)。這種樂(lè)觀是沒(méi)有根據(jù)的。該地區(qū)的海洋地理位置不利于拜登建立聯(lián)盟的愿望。

　　廣闊的太平洋和印度洋形成了強(qiáng)大的防御屏障，助長(zhǎng)了地理上分散的(亞洲)國(guó)家搭便車(chē)的想法和自滿情緒。中國(guó)的地區(qū)鄰國(guó)當(dāng)然對(duì)北京保持警惕。但印度尼西亞、馬來(lái)西亞等國(guó)往往不把北京視為生存威脅。印太戰(zhàn)區(qū)本身的海上性質(zhì)削弱了美國(guó)威懾的可信度。考慮到華盛頓“重返”亞洲的一些努力是多么三心二意，考慮到美國(guó)在歐洲和中東的軍事承諾有多么廣泛，許多亞洲國(guó)家已經(jīng)對(duì)美國(guó)在該地區(qū)保證的持久性懷有可以理解的懷疑。

　　美國(guó)可以選擇一種不同的方式——它也應(yīng)該這樣做。更明智、更可持續(xù)的美國(guó)戰(zhàn)略應(yīng)側(cè)重于平衡中國(guó)的力量，而不是超越它。

　　批評(píng)平衡戰(zhàn)略的人士可能會(huì)辯稱，這種做法會(huì)讓中國(guó)更加大膽并引發(fā)美國(guó)盟友對(duì)自己被拋棄的擔(dān)憂。但他們錯(cuò)了：如果華盛頓不改變做法，它可能會(huì)發(fā)現(xiàn)自己過(guò)度緊張。平衡的做法將更可持續(xù)，風(fēng)險(xiǎn)更小，因?yàn)樗c該地區(qū)獨(dú)特的地理環(huán)境相適應(yīng)，而不是相違背。(編譯/龍君)