□ 本報記者 王衛(wèi)

　　2023年，百年未有之大變局中不同尋常的一年。

　　這一年，地區(qū)安全局勢復雜多變，俄烏沖突的延宕，讓和平的曙光依然難現(xiàn)；新一輪的巴以沖突，沖擊全球政治經濟形勢；

　　這一年，ChatGPT橫空出世，帶動了人工智能技術的迅猛發(fā)展，與此同時也帶來了風險與挑戰(zhàn)；

　　這一年，夏季的高溫火熱，使2023年成為有記錄以來人類歷史上最熱的一年，氣候問題成為全世界關注的焦點。

　　讓我們一起回顧這挑戰(zhàn)與機遇并存的一年。

　　地區(qū)局勢依舊動蕩影響外溢

　　如果選一個年度詞匯榜，“動蕩”必定榜上有名。回顧這一年，無論是陷入僵局的俄烏沖突，還是新一輪巴以沖突，似乎都在預示著世界已經進入了一個動蕩的時代。

　　作為冷戰(zhàn)結束后歐洲地區(qū)爆發(fā)的最大規(guī)模局部沖突之一，俄烏沖突已一年有余，但仍看不到和平的曙光。

　　俄烏沖突不僅給雙方帶來大量人員傷亡，更是產生了巨大的外溢效應。地區(qū)安全架構失靈、軍事對抗風險上升、全球供應鏈受阻、金融秩序遭受重創(chuàng)等“沖擊波”殃及許多國家和地區(qū)。當前日益激化的能源危機和糧食危機，更是讓歐洲、非洲、中東等多地民生遭受嚴重影響。但俄烏沖突不可能沒有盡頭，正如俄羅斯獨立政治學家格沃爾吉揚所言，俄烏沖突最終需要通過談判來解決，并形成新的力量平衡和安全秩序。

　　俄烏沖突延宕至今，突發(fā)的巴以沖突讓本已復雜的巴以問題變得雪上加霜。

　　10月7日開始的新一輪巴以沖突迄今已造成上萬人死亡。持續(xù)的緊張局勢加劇了沖突外溢的風險。沖突發(fā)生以來，國際社會要求停火止戰(zhàn)的呼聲越來越強。中國同有關各方開展密切溝通，積極參與聯(lián)合國安理會磋商，全力勸和促談，推動局勢降溫。中國外交部發(fā)言人12月19日表示，作為安理會11月輪值主席國，中方推動安理會通過沖突爆發(fā)以來的首份決議，提交《中國關于解決巴以沖突的立場文件》，推動安理會形成更大聲勢、采取更多行動。

　　2023年雖然地區(qū)沖突不斷，但在陰霾中人們追求和平的腳步卻并未停歇。

　　這一年，素以戰(zhàn)爭、動蕩聞名的中東地區(qū)，掀起了一輪“和解潮”。在中國政府的積極斡旋下，沙特阿拉伯和伊朗于3月6日至10日在北京舉行對話，會后中沙伊三方簽署并發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布沙伊雙方同意恢復外交關系。沙伊復交之后，短短一個多月時間，沙特與敘利亞外長十年來首次互訪，土耳其與埃及外長也是十年來首次互訪。4月12日一天之內，突尼斯與敘利亞復交、巴林與卡塔爾復交，簡直令人目不暇接。

　　國際社會深刻認識到，只有秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，走對話而不對抗、結伴而不結盟、共贏而非零和的新型安全之路，才能實現(xiàn)長治久安。

　　全球人工智能發(fā)展步入治理軌道

　　“ChatGPT”無疑可以成為2023年的年度熱詞之一。它的出現(xiàn)代表著人工智能技術的快速發(fā)展。與之相對應的則是人工智能技術也帶來了難以預知的各種風險和復雜挑戰(zhàn)。今年以來，多個國家和地區(qū)聚焦人工智能的治理工作已陸續(xù)展開。

　　當?shù)貢r間12月8日晚，歐盟就《人工智能法案》達成協(xié)議。法案的一個突出特點是注重基于風險來制定監(jiān)管制度，其將人工智能系統(tǒng)評估后劃分為最小風險、有限風險、高風險和不可接受風險四個等級，以平衡人工智能的創(chuàng)新發(fā)展與安全規(guī)范。

　　10月30日，美國總統(tǒng)拜登簽署了一項關于人工智能的行政命令，被美國媒體稱為“政府為推進人工智能安全領域所采取的最重大行動”。

　　俄羅斯總統(tǒng)普京11月24日在“2023人工智能之旅”國際人工智能與機器學習大會上宣布，他將批準新版《國家人工智能發(fā)展戰(zhàn)略》，重點任務之一就是擴大生成式人工智能和大型語言模型領域的基礎和應用研究。

　　此外，加拿大、韓國、日本等國家同樣開始在人工智能領域采取規(guī)范和限制措施。

　　當然，作為人工智能大國，中國在全球人工智能治理上從未缺位，一直致力于提升人工智能技術的安全性、可靠性、可控性、公平性。

　　11月初在英國舉辦的全球首屆人工智能安全峰會上，中國代表指出，發(fā)展人工智能應當積極倡導以人為本，智能向善，加強技術風險管控，并在相互尊重、平等互利的原則基礎上，鼓勵各方協(xié)同共治，增強發(fā)展中國家在人工智能全球治理中的代表性和發(fā)言權，不斷彌合智能鴻溝和治理能力差距。

　　今年10月舉行的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，中方提出《全球人工智能治理倡議》，就各方普遍關切的人工智能發(fā)展與治理問題給出建設性解決思路，更為人工智能相關國際討論和規(guī)則制定提供了藍本。比如支持在充分尊重各國政策和實踐基礎上，形成具有廣泛共識的全球人工智能治理框架和標準規(guī)范；支持在聯(lián)合國框架下討論成立國際人工智能治理機構；加強面向發(fā)展中國家的國際合作與援助等。展現(xiàn)出中國推動完善全球治理的大國擔當，是中國積極踐行人類命運共同體理念，落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議的具體行動。

　　國際社會普遍認為，人工智能治理攸關全人類命運，是世界各國面臨的共同課題。各國應加強對話合作，共同推動人工智能健康發(fā)展，促進人工智能技術造福于人類。

　　堅持多邊主義共同應對氣候變化

　　2023年，多份研究報告又一次敲響了全球變暖的警鐘。歐洲聯(lián)盟氣候監(jiān)測機構哥白尼氣候變化服務局稱，11月成為全球有記錄以來最熱月份，2023年成為有記錄以來最熱一年。一系列推動全球氣候治理的國際行動歷歷在目。

　　這一年，全球變暖導致的極端天氣氣候事件頻發(fā)，帶來了一系列的生態(tài)環(huán)境問題甚至是生態(tài)災難，包括創(chuàng)紀錄的高溫、海平面上升、持續(xù)干旱、山火肆虐、生物多樣性喪失加速甚至物種滅絕等。這些生態(tài)問題給全球經濟社會發(fā)展帶來嚴重沖擊，如糧食危機加劇、“氣候難民”激增、人類健康狀況惡化等。

　　有分析認為，在地緣政治沖突延宕、產業(yè)鏈供應鏈挑戰(zhàn)加劇、通脹壓力持續(xù)攀升等沖擊下，全球能源市場持續(xù)承壓。面對嚴峻的能源供應形勢，一些國家的能源政策出現(xiàn)“搖擺”，給全球減排帶來更多變數(shù)。

　　2023年9月，聯(lián)合國舉辦了一場“嚴肅而務實”的氣候峰會，呼吁各國政府采取應對氣候危機的行動。

　　2023年底，在阿聯(lián)酋迪拜舉辦了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第28屆締約方大會(COP28)。國際社會普遍認為，COP28是全球氣候治理進程中一次重要會議。大會就啟動損失與損害基金等重要議題達成一致，在全球適應目標框架、公正轉型路徑工作方案等方面實現(xiàn)突破。大會還完成了《巴黎協(xié)定》首次全球盤點，總結了成績和缺口，進一步鞏固了全球不可逆轉的綠色低碳轉型趨勢。

　　作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國實施了一系列積極應對氣候變化戰(zhàn)略、措施和行動，深度參與全球氣候治理，應對氣候變化取得了積極成效。中國持續(xù)通過氣候變化南南合作為其他發(fā)展中國家，特別是小島嶼國家、最不發(fā)達國家和非洲國家應對氣候變化提供支持。截至2023年11月，中國已與40個發(fā)展中國家簽署48份氣候變化南南合作諒解備忘錄，通過合作建設低碳示范區(qū)、開展減緩和適應氣候變化項目、組織能力建設培訓等方式，為其他發(fā)展中國家提供支持；累計在華舉辦57期應對氣候變化南南合作培訓班，為120多個發(fā)展中國家培訓2400余名氣候變化領域的官員和技術人員。

　　國際社會普遍認為，在全球氣候治理問題上，大國行動至關重要。主要大國應從全人類共同利益出發(fā)，尋求更多合作共識，把氣候議題放在國際合作的優(yōu)先位置，積極落實在雙、多邊框架下達成的共識與承諾，為國際氣候合作奠定良好基礎。（來源：法治日報）