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專家談“一帶一路”倡議十周年:體現中國高水平制度型開放

張奧林 發布時間:2023-10-17 09:06:00來源: 中國新聞網

  中新網北京10月16日電 (張奧林)金秋十月,碩果累累。2023年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。十年來,中國同150多個國家和30多個國際組織攜手,一大批標志性項目陸續建成并投運,“一帶一路”已成為當今世界范圍最廣、規模最大的國際合作平臺。

  16日,中國社科院世界經濟與政治研究所研究員,中國社科院大學教授、博士生導師薛力在接受中新網專訪時指出,“一帶一路”倡議給共建國家和人民帶來了實實在在的好處,促進了民心相通,讓人類命運共同體理念深入人心。

  民眾共享實惠

  助力民心相通

  日前發布的《共建“一帶一路”:構建人類命運共同體的重大實踐》白皮書(以下簡稱《白皮書》)指出,“一帶一路”不是中國一家的獨奏,而是各方的大合唱;不是中國的對外援助計劃和地緣政治工具,而是聯動發展的行動綱領。

  十年來,秉持“共商共建共享”這一重要原則,“一帶一路”取得了非凡成就,共建國家人民獲得感、幸福感不斷增強。

  對此,薛力指出,中國在推進“一帶一路”倡議時,不會采取“教師爺式”的態度,單方面給予指導或命令,而是共同挖掘發展機遇。對于不同國家,采取“因國因人施策”的策略,確保合作雙方的共同利益。

  2021年7月15日,中國為阿爾及利亞建造的首艘豪華客滾船啟航。中新社發 符致冠 攝

  薛力認為,通過這些做法,不僅讓共建國家民眾覺得在經濟上受益,還在文化上感受到“中國人是來真心幫助我們的”。

  《白皮書》指出,民心相通是共建“一帶一路”的社會根基。十年來,通過開展共建國家間在文旅、教育、媒體智庫和民間交往等多方面的合作,形成了多元互動、百花齊放的人文交流格局,夯實了共建“一帶一路”的民意基礎。

  這些合作不僅豐富了各國人民的文化體驗,也加深了彼此的理解和友誼。隨著“一帶一路”倡議的不斷推進,民間交往也愈發深入,為共同發展奠定了堅實的基礎。

  “民心相通既是動因也是目的,卻也是最具挑戰性的一環”,在談及相關話題時,薛力指出。

  薛力認為,面對當前多文明共存的世界,要做到民心相通,并非易事。他指出,“一帶一路”倡議既著眼于經濟發展,包括基礎設施建設等,也注重文化之間的交流。他認為,中華文明的顯著特點是包容性比較強,這是中西方學者都公認的。

  他強調,這種包容性體現在對不同文化的尊重和理解方面,而不是強迫對方必須一致,或是嘲笑他人的不同。正是中華文明這樣一種內在特色,進一步助力了“民心相通”。

  制度開放“護航”

  十年成果斐然

  十年間,中老鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路、比雷埃夫斯港等“一帶一路”標志性項目陸續建成并投入運營。特別是中歐班列的啟動,用一位德國學者的話來說,這是國際鐵路貨運史上的一個創舉,很難想象義烏的貨物可以不經停地穿過多個國家直接運到西班牙的目的地。為亞歐陸路運輸開辟了新通道,加強了貿易往來。此外,絲路海運國際航線網絡的建設遍布全球,形成了“六廊六路多國多港”的互聯互通架構。

  薛力認為,這些成績離不開高水平制度型開放所提供的堅實保障。首先,中國在推進“一帶一路”倡議過程中,展現了鮮明的開放態度。中國歡迎所有國家參與共建,不設障礙、不搞排斥,真正體現了高水平開放。

  資料圖:港口集裝箱碼頭。中新社記者 王東明 攝

  其次是機制化和因地制宜。通過“一帶一路”國際合作高峰論壇等活動的舉辦,伴隨著大量協議簽署,中國不僅致力于將共識落實到具體操作上,也注重因地制宜、因國情設定標準。中國不追求僵硬的單一標準,而是根據不同國家的具體情況制定合適的方案,體現了制度型開放的靈活性和實用性。

  薛力總結道,“一帶一路”倡議所體現的高水平制度型開放,不僅為全球各國提供了共同的發展機遇,也為中國贏得了國際認可。同時,中國通過推動制度型開放,積極參與全球經貿規則的制定,也有助于推進國家治理體系和治理能力的現代化,為建立具有國際競爭力的現代化產業體系和成熟的治理體系提供了有力支撐。

  理念深入人心

  挑戰和機遇并存

  過去十年,“一帶一路”倡議不僅為相關國家帶來實實在在的利益,也構建了諸如中老命運共同體、中巴命運共同體等多個雙邊命運共同體。同時,網絡空間、海洋、人類衛生健康等領域的共同體,也得以逐步建立和發展。

  對于“一帶一路”如何推動人類命運共同體的發展,薛力認為,人類命運共同體是新時代中國特色大國外交的頂層設計和理念,旨在實現全人類的共同命運,不僅是一種理念主張,也是各國共同需要的一種價值追求。

  “不過,要想實現人類命運共同體,還需具體的抓手,而‘一帶一路’倡議正是其中一個抓手,也是將這一理念付諸實踐的方式之一。”薛力表示。

  資料圖:圖為東溪窯瓷器。東溪窯是中國閩南地區明清時期的一處大規模外銷瓷窯場,是海上絲綢之路中國史跡的重要組成部分。中新社記者 王東明 攝

  薛力具體指出,人類命運共同體概念包括政治、安全、經濟、文化、生態等多個領域,“一帶一路”倡議的作用主要體現在經濟和文化領域,尤其針對發展中國家,為這些國家提供合作機遇,滿足其需求,促進共同發展。

  “一帶一路”倡議在過去十年取得了豐碩成果。如今,即將邁入嶄新的十年,針對如何面對新挑戰、把握新機遇,薛力提出了三點建議:

  首先,為了應對新挑戰,需要根據過往經驗,對“一帶一路”倡議的實踐進行評估,并找出存在的問題和不足之處,及時做出調整和改進。操作上,“高標準、可持續、惠民生”應該有進一步的操作化原則,根據目前的國際新格局,我建議可以使用“四個重點”:抓重點地區、重點國家、重點領域與重點項目。也就是說,保持戰略定力、不大包大攬、不冒進,在全面評估的基礎上確定“四個重點”,特別是精心選擇項目、穩步持久推進。注意,這里的重點項目不等于重大項目,小而美的項目、民心項目也可以是重點項目。

  其次是知識建設,在“一帶一路”的直接推動下,區域國別學已經成為一級學科,這顯然是學科建設上一個不小的突破,將有力推動中國對于不同國家與地區(特別是共建“一帶一路”的重點對象——數量眾多的發展中國家)的了解與研究,為“一帶一路”行穩走遠提供智力支持。

  而高質量共建“一帶一路”也要求中國學者加快知識上的提升,進行更為深入的研究和學術交流,培養更多的專業人才,加強國際合作,以解決層出不窮的新挑戰。一些研究機構已經注意到學者必須長期在對象國生活與研究,或者進行較為長時間的田野調查。但這方面整體上還有較大的提升空間。

  另外,媒體對于“一帶一路”建設的報道也有改進的空間,有必要提高準確性與可信度。比如,有些項目是“一帶一路”倡議之前就有的,媒體就要準確介紹其歷史,以及“一帶一路”倡議提出后所產生的推進作用,而不能簡單將之概括為“一帶一路”項目及其成果。還有,不能只談“一帶一路”成果與成績,這不符合“實事求是”的精神。對于“一帶一路”面臨的挑戰也要有客觀、準確的報道,以便讓受眾意識到成績來之不易,許多挑戰還需要解決。

  最后,薛力還強調了共識上的提升。他指出,“一帶一路”是世紀工程,其特點是通過“共商共建共享”以實現“共贏”。因此,中國在推動“一帶一路”的過程中,非常重視發揮東道國的積極性,讓對方有實實在在的經濟上的獲得感,這是一方面。而喚起對方對于“絲綢之路”的歷史記憶,進而形成對“絲綢之路經濟帶”的共同身份認知,則是更為重要的一點。這方面中國已經做了許多,如中哈塔三國合作,成功地把絲綢之路列入世界文化遺產。而魯班工坊項目等則屬于創新性的民心相通項目。

  下一步應該更多發揮民間力量,如中國自媒體在海外拍攝的大量生活細節,對于中國人了解其他國家人民的真實生活起到了不可替代的作用。而上海的米哈游公司推出的開放世界角色扮演游戲“原神”,短短3年時間,就在全球不同國家產生了廣泛的影響,成為全球下載、使用最多的游戲項目之一。關鍵在于游戲中植入了不同國家的人熟悉的文化場景與符號,加上高水平的制作。(完)

(責編: 王東)

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