美國國會共和黨籍眾議長凱文·麥卡錫于當地時間9月12日宣布，已要求眾議院相關委員會啟動對民主黨籍現總統約瑟夫·拜登的彈劾調查。

　　白宮發言人伊恩·薩姆斯當天在社交媒體上否認對拜登的相關指控，批評共和黨人啟動彈劾調查是“最糟糕的極端政治”。

　　彈劾調查和彈劾總統之間還有多遠？此事對2024年美國大選選情影響幾何？

　　拜登會被彈劾嗎？

　　彈劾調查和總統彈劾有什么區別？

　　彈劾調查是彈劾總統之前的程序步驟。按照有關程序，眾議院完成彈劾調查后，如果認定總統存在違法行為，應當形成一份彈劾條款，對總統提起指控。依照法律規定，彈劾條款首先要得到簡單多數眾議員贊成，然后還須得到三分之二以上參議員支持。

　　“彈劾調查距離彈劾還有很遠。”中國社科院美國研究所副所長袁征解釋，從程序上說，只要眾議院得票過半（218票），就能夠發起彈劾調查。目前共和黨在眾議院的票數有222個席位，超過半數。但即便眾議院共和黨議員全票通過，將彈劾條款送入參議院，也基本上會被民主黨占多數的參議院否決掉。

　　而且，共和黨內部也有分歧。“支持彈劾的人主要是支持特朗普的群體，也就是共和黨內右翼極端保守派，他們希望以此作為民主黨彈劾特朗普的報復。但共和黨內的溫和派則擔心彈劾調查得不償失，反而引起選民的反感，從而丟失選票。”袁征說。

　　上海市美國問題研究所助理研究員陳佳駿也認為，正式啟動彈劾調查依然存在不少變數。一是指控理由不夠過硬，現在指控理由為拜登從兒子亨特在海外商業交易獲利，共和黨內現在對這一指控理由還存在分歧，且尚無確鑿證據。二是共和黨內還有一些人對彈劾持保留意見。

　　對2024年大選影響幾何？

　　麥卡錫于要求啟動對拜登的彈劾調查，會如何影響共和黨和民主黨的2024年美國大選選情？

　　陳佳駿認為，彈劾調查對拜登方面不一定能造成重大影響。一方面是由于指認拜登涉嫌濫用權力的證據不足，難以啟動彈劾調查；另一方面，這次的彈劾調查可以看作是共和黨的一種政治報復。這種做法在選民心中得分不見得會高。

　　“如果啟動彈劾調查，說不定會出現意想不到的情況。”袁征表示，拜登目前支持率也不算太高，如果啟動彈劾調查引起了選民的反感，反而會提升拜登的支持率。

　　“影響拜登連任最大的問題是他的年齡；再就是政府‘關門’問題，拜登經濟學到底有沒有效。”陳佳駿說，“但現在看來，無論是拜登出訪還是在國內講話，他都展現出不能勝任總統崗位的狀態，這是影響民主黨2024選情比較關鍵的問題。”

　　驢象之爭何時休？

　　多家外媒報道，麥卡錫要求啟動彈劾調查，是面臨來自本黨內部、特別是強硬保守派黨團“自由核心小組”的壓力。這些眾議員認定，麥卡錫沒有遵守他今年1月初艱難贏得眾議長選舉時就削減聯邦政府預算所做承諾，要求麥卡錫在帶領眾議院審議撥款法案時滿足他們的訴求，甚至不惜讓聯邦政府在本月底2023財政年度結束時“關門”。

　　除了預算之爭，按《紐約時報》說法，共和黨強硬保守派還對特朗普兩次遭彈劾以及眼下面臨多起刑事訴訟耿耿于懷，敦促麥卡錫加大對拜登施壓力度。

　　“這些都表明美國政治的極化沒有得到任何緩解，尤其到了大選時刻，這種政治極化的表現會更為突出。雙方為了贏得選舉，要想方設法去攻擊對方，無論對錯。”袁征說。

　　陳佳駿認為，美國政治極化導致司法淪為兩黨互相攻擊的工具，對美國的民主制度和司法獨立性都造成毀滅性打擊，對美國的國際形象也會造成不良影響。

　　“總體而言，這就是一場政治鬧劇，是兩黨政治斗爭的產物，實際上很難走到彈劾這一步。”袁征表示。

　　南方日報記者 趙曉娜 彭奕菲

　　策劃：張志超