近日，英國在南大西洋的馬爾維納斯群島(簡稱“馬島”，英國稱“福克蘭群島”)舉行名為“海角刺刀”的軍事演習。對此，阿根廷外交部發表聲明，表示強烈反對。

　　馬爾維納斯群島位于南美大陸東南、距阿根廷海岸約550公里處，面積約12000平方公里。馬島是英阿兩國之間的爭議領土，多年來主要由英方實際控制。專家分析認為，英國在馬島舉行軍演并不鮮見，此次軍演為英阿兩國通過和平方式解決馬島爭端再次制造了障礙。

　　爭執再起

　　據埃菲社報道，在阿根廷政府看來，此次軍演是英國非法占領馬島軍事部署的一部分，違反了聯合國大會第31/49號決議。該決議敦促兩國在馬島談判進程中不要作出可能改變局勢的單方面決定。

　　今年以來，阿根廷與英國圍繞馬島主權歸屬問題齟齬不斷。3月，阿政府決定終止兩國于2016年就馬島爭端簽訂的《福拉多里—鄧肯協定》，希望重啟關于馬島主權問題的談判。對此，英國拒不接受。此外，據西班牙《阿貝賽》報道，2016年，聯合國大陸架界限委員會宣布接受阿根廷在2009年提交的一份關于阿根廷領海范圍的認定報告，判定馬島屬于阿根廷海域。英國對此并不認同，認為該委員會只是給出建議，而這些建議并不具有法律效應。

　　此外，圍繞馬島主權問題，阿根廷與英國在外交上展開拉鋸。據法新社報道，7月中旬，歐盟與拉美和加勒比國家共同體召開峰會，在會議結束后發表的西班牙語版本聲明里，僅使用了阿根廷“馬爾維納斯群島”的稱呼，而未提及英國“福克蘭群島”的叫法。阿根廷將此視為一次重要的“外交勝利”，英國則對此表示強烈不滿。阿根廷國家通訊社報道稱，自7月下旬起，英國在馬島及其附近海域開始舉行有其當地駐軍參與的多兵種軍事演習。

　　起因復雜

　　中國現代國際關系研究院歐洲研究所副所長曲兵在接受采訪時指出，英國在馬島進行軍演活動并不鮮見，但歐盟與拉美和加勒比國家共同體峰會上的外交摩擦直接導致了本次軍演的發生。

　　英阿馬島爭端由來已久。歷史上，英、法和西班牙都曾爭奪過馬島主權。1770年，西班牙驅逐英國人后，占領馬島，統治時間長達數十年之久。在此期間，1771年，因為英國以戰爭相威脅，西班牙將馬島的埃格蒙特港歸還英國。1774年，英國因為經濟因素從埃格蒙特港以及馬島撤離，但并沒有聲明放棄對馬島主權的要求，這為如今的英阿馬島爭端埋下了伏筆。

　　1816年，阿根廷脫離西班牙獨立，并聲明繼承西班牙對阿根廷沿海島嶼的主權，其中包括馬島。1820年，阿根廷正式宣布對馬島的所有權，并派遣官員登島管理、宣示主權。但英國對此拒不承認，并在1833年重返馬島并驅逐了阿方官員。1892年，馬島正式成為英國認可的殖民地。從1833年開始，阿根廷就一直反對英國對馬島的占領并堅持馬島主權歸阿根廷所有。1982年，英阿爆發馬島戰爭，以阿根廷戰敗告終。多年來，英國一直實際控制馬島。

　　“在馬島舉行軍演，是英國威懾阿根廷的一種手段。”曲兵指出，自脫歐后，英國國內民族主義情緒高漲，保守黨維護國家主權和國際地位的意向強烈。在馬島問題上，盡管英國國內存在“歸還”和“共治”等看法，但英國政府態度一直比較強硬。但受脫歐影響，英國較先前缺乏歐盟聲援，難以憑借一國影響力在馬島問題上繼續占據優勢。

　　馬島的戰略意義也加劇了英阿爭端。曲兵認為，馬島海域漁業資源可觀，并蘊藏豐富的石油和天然氣資源。其次，馬島扼守溝通大西洋和太平洋的重要海上通道，向西可威懾南美大陸，向南可控守南極半島，其戰略價值不容忽視。馬島是英國在南美洲和南極大陸施展影響力的有利跳板。

　　前景不明

　　聯合國大會早已將馬島問題納入“去殖民化”范疇，敦促英阿雙方通過談判解決主權爭端。美洲國家組織多次通過決議，明確支持阿根廷通過和平對話收回馬島主權。美洲國家組織秘書長阿爾馬格羅指出，本地區國家對馬島問題的立場保持一致，并強調英國在這些島嶼上的存在意味著“殖民主義的殘余”，是“不能被接受的”。

　　曲兵指出，在當前國際環境下，圍繞馬島爭端，兩國雖互不相讓，但發動戰爭的可能性較小，更傾向于通過談判等其他手段來解決，而聯合國將成為雙方博弈的舞臺。隨著脫歐帶來的負面影響逐漸顯現，加之國際社會的壓力與日俱增，英國可能調整其拒絕談判的立場。阿根廷則不斷地在國際社會上尋求支持和更多的合法性。

　　“談判是一個漫長的過程，前景并不明朗，這主要取決于雙方國力的消長。”曲兵說。（人民日報海外版）