沉浸在冷戰(zhàn)舊夢中的北約危害世界和平穩(wěn)定(寰宇平)

　　作為冷戰(zhàn)產(chǎn)物的北約依舊抱持零和博弈、對抗思維，無視國際社會和平、發(fā)展、合作、共贏的呼聲，逆潮流而動，開歷史倒車，不得人心，也注定不會得逞

　　7月11日至12日舉行的北約峰會再次暴露其濃重的冷戰(zhàn)思維。峰會發(fā)布的公報肆意歪曲中方立場和政策，刻意抹黑中國，表現(xiàn)出染指域外事務(wù)、繼續(xù)制造分裂對抗的危險企圖。這表明，北約不但沒有反思自身四處生亂生戰(zhàn)給世界帶來大量災(zāi)難，讓許多北約成員國陷入安全困境，反而繼續(xù)做著冷戰(zhàn)舊夢，企圖進(jìn)一步謀求擴(kuò)張，給世界制造新的麻煩。

　　(一)

　　北約峰會期間，這個全球最大的軍事集團(tuán)繼續(xù)販賣安全焦慮，鼓動成員國增加軍費，拱火烏克蘭危機(jī)，繼續(xù)執(zhí)迷于搞“小圈子”和集團(tuán)政治，強(qiáng)化意識形態(tài)對立和陣營對抗，讓其長期兜售的所謂“北約是防御性組織”“北約是和平與安全積極而主要的貢獻(xiàn)者”等說辭的虛偽性暴露無遺。

　　挪威東南大學(xué)教授格倫·迪森曾對“北約常用詞匯”作出解釋：“人道主義干預(yù)”是指入侵，“促進(jìn)民主”是指顛覆政權(quán)，“航行自由”是指炮艦外交，“強(qiáng)化審訊技巧”是指酷刑，“歐洲一體化”是指擴(kuò)張軍事集團(tuán)，“從實力地位進(jìn)行談判”是指支配……依此邏輯，北約以“防御性”集團(tuán)自居何所指，不言自明。

　　作為一個所謂“防御性”集團(tuán)，北約的“防御手段”是不停發(fā)動戰(zhàn)爭。冷戰(zhàn)結(jié)束后，北約一再點燃沖突引線，將戰(zhàn)火燃向世界，從波黑到科索沃，從阿富汗到伊拉克，從利比亞到敘利亞……據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2001年后北約發(fā)動和參與的戰(zhàn)爭就導(dǎo)致數(shù)十萬人喪生，數(shù)千萬民眾流離失所。為了將戰(zhàn)爭行為“合理化”，北約拋出“人道主義干預(yù)”“保護(hù)的責(zé)任”“國家建設(shè)”等幌子，濫用沖突預(yù)防、危機(jī)管理等概念，不斷挑戰(zhàn)、踐踏國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，侵蝕全球安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

　　當(dāng)前，歐洲戰(zhàn)火不息，深陷安全困境，根源就是北約長期執(zhí)迷于擴(kuò)張對抗。早在1994年，時任俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人就曾發(fā)出質(zhì)問：“你們?yōu)槭裁床ハ虏恍湃蔚姆N子？”美國前駐蘇聯(lián)大使喬治·凱南在談到北約東擴(kuò)時指出，這將是后冷戰(zhàn)時代美國政策中最致命的錯誤。

　　縱觀烏克蘭危機(jī)爆發(fā)全過程，北約的責(zé)任不容推卸。危機(jī)全面升級前，有關(guān)各方達(dá)成的明斯克協(xié)議及國際社會的斡旋努力，本有機(jī)會維護(hù)和平，而北約持續(xù)挑動矛盾，最終導(dǎo)致歐洲大陸重燃戰(zhàn)火。危機(jī)全面升級后，北約趁機(jī)漁利，企圖將危機(jī)擴(kuò)大化、持久化，大大增加了政治手段解決危機(jī)的難度。本次峰會期間，北約在烏克蘭加入北約問題上投鼠忌器，但其繼續(xù)拱火助戰(zhàn)的行徑?jīng)]有變。正如西班牙《起義報》此前所指出的：“北約永不滿足的目標(biāo)，是所有這些沖突的根源和癌細(xì)胞。”

　　在全球戰(zhàn)略穩(wěn)定問題上，北約制造的風(fēng)險也引發(fā)了廣泛擔(dān)憂。北約毫無根據(jù)地渲染他國核威脅，但自身卻通過“核共享”安排擁有全球最大規(guī)模的核武庫，個別成員國還加緊推進(jìn)核力量現(xiàn)代化，強(qiáng)化所謂的“延伸威懾”，加劇核擴(kuò)散與核沖突風(fēng)險。

　　事實表明，自稱防御性聯(lián)盟的北約，恰是全球和平穩(wěn)定的嚴(yán)重破壞者。正如歐洲議會議員科斯塔斯·帕帕達(dá)基斯所指出的，北約從來都不是防御機(jī)制，一直是一個進(jìn)攻聯(lián)盟。

　　(二)

　　本次北約峰會再次邀請個別亞太國家參加，企圖升級與這些國家的勾連，并公然宣稱“印太地區(qū)對北約重要”。北約東進(jìn)亞太的圖謀昭然若揭，讓其所謂“作為區(qū)域性聯(lián)盟的定位沒有變化，不尋求地理突破”等說辭顯得無比蒼白。

　　北約的全稱是北大西洋公約組織，但其活動半徑早已超越北大西洋地區(qū)。1999年北約華盛頓峰會敲定的冷戰(zhàn)后北約第二份“戰(zhàn)略概念”文件，聲稱北約有“繞開聯(lián)合國、自行裁決處理國際事務(wù)”的權(quán)力，為其在全球不同區(qū)域搞軍事干預(yù)大開綠燈。多年來，北約費盡心機(jī)經(jīng)營所謂伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，以“和平伙伴關(guān)系計劃”染指歐亞地區(qū)，以“地中海對話”觸及中東北非地區(qū)，以“伊斯坦布爾合作倡議”布局海灣地區(qū)，以“全球伙伴國”東進(jìn)亞太地區(qū)。在推進(jìn)地域擴(kuò)張的同時，北約還不斷延伸安全議題，在海洋、網(wǎng)絡(luò)、太空、反恐、氣候、投資、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域搞泛安全化，企圖打造一個全領(lǐng)域“安全帝國”。

　　在跨域擴(kuò)張的過程中，北約的慣用伎倆是渲染所謂“安全威脅”，挑動價值觀對立。本次峰會上，北約大肆兜售“中國威脅論”，毫無根據(jù)地宣稱中國構(gòu)成“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”，目的就是販賣安全焦慮，為東進(jìn)亞太尋找借口。

　　亞太地區(qū)保持長期繁榮穩(wěn)定，靠的是地區(qū)國家相互尊重、開放合作、互利共贏、妥處分歧。北約東進(jìn)亞太只會攪動地區(qū)緊張局勢，引發(fā)陣營對抗，甚至“新冷戰(zhàn)”。回望冷戰(zhàn)時期，美國就曾在亞太地區(qū)組建東南亞條約組織，拼湊“亞太版北約”，以失敗告終。殷鑒不遠(yuǎn)，亞太國家不歡迎北約亞太化，很多北約國家不贊成北約亞太化，亞太地區(qū)也不需要“亞太版北約”。日本東海大學(xué)教授永山茂樹直言，北約介入東亞地區(qū)事務(wù)對于東亞和歐洲的安定“不是好事”。

　　“北約將觸角伸向全球?qū)⒅圃煲粋€分裂的世界。”北約前秘書長索拉納指出。上個世紀(jì)熱戰(zhàn)與冷戰(zhàn)的歷史共同昭示，擴(kuò)充軍事集團(tuán)、制造陣營對抗不會帶來和平安全，只會導(dǎo)致戰(zhàn)爭沖突。北約應(yīng)當(dāng)汲取歷史教訓(xùn)，克制擴(kuò)張沖動，停止四處制造矛盾和對立。

　　(三)

　　北約表面上遵循所有成員國協(xié)商一致原則，但其優(yōu)先服務(wù)的是美國利益，其行動反映的主要是美國意志。此次北約峰會發(fā)布的公報大肆渲染“中國威脅”，內(nèi)容與美國針對中國散布的虛假信息高度雷同，充分暴露美國將北約改造為遏制打壓中國的霸權(quán)工具的戰(zhàn)略圖謀。

　　“蘇聯(lián)解體后，北約便不再有存在的意義，但在美國推動下，北約不斷擴(kuò)大且已發(fā)生質(zhì)變。”英國倫敦大學(xué)亞非學(xué)院教授吉爾伯特·阿卡如是指出。美國全力為北約“續(xù)命”，目的是將其改造為美國維持霸權(quán)的工具。上世紀(jì)90年代末，時任美國國務(wù)卿奧爾布賴特提出的“三不原則”很能說明問題：歐洲防務(wù)建設(shè)不能與北約脫鉤，不能與北約重疊，不能歧視非歐盟北約國家。換言之，美國通過北約掌控歐洲安全的格局不能改變，歐洲加強(qiáng)戰(zhàn)略自主和防務(wù)建設(shè)的目標(biāo)必須為美國維護(hù)霸權(quán)的需要讓路。

　　北約戰(zhàn)略方向的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步表明其真實架構(gòu)是“美國的腦子，歐洲的身子”。30多年來，北約的戰(zhàn)略重點數(shù)次轉(zhuǎn)換，從極力在中東歐地區(qū)搞擴(kuò)張，到打著各種幌子在全球搞干涉，從阿富汗戰(zhàn)爭之后專注反恐問題，到目前重新聚焦大國博弈、加快東進(jìn)亞太，其步調(diào)變化和美國的對外政策調(diào)整高度一致。

　　無論是烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，美國借北約持續(xù)加強(qiáng)對歐洲防務(wù)的控制，還是美國出于對華戰(zhàn)略遏制的需要，推動北約東進(jìn)亞太，都讓歐洲國家看到了“美國治下的北約”與歐洲利益并不一致。西班牙前外交大臣何塞普·皮克表示：“歐洲人應(yīng)捫心自問：是否應(yīng)該讓美國人來決定沖突進(jìn)程？是否應(yīng)該讓我們的和平與繁榮聽命于美國的利益或驕橫恣肆？歐洲承擔(dān)后果是否有意義？”法國總統(tǒng)馬克龍一再強(qiáng)調(diào)，建立戰(zhàn)略自主性對于防止歐洲國家成為附庸至關(guān)重要，歐洲的首要任務(wù)不是在世界各地的議程上配合其他國家，不應(yīng)陷入陣營對抗。

　　當(dāng)前的世界不再是冷戰(zhàn)的世界。作為冷戰(zhàn)產(chǎn)物的北約依舊抱持零和博弈、對抗思維，無視國際社會和平、發(fā)展、合作、共贏的呼聲，逆潮流而動，開歷史倒車，不得人心，也注定不會得逞。北約應(yīng)該立即停止對華歪曲抹黑、編造謊言，放棄冷戰(zhàn)思維、零和博弈的過時理念，放棄迷信軍事武力、謀求所謂絕對安全的錯誤做法，放棄搞亂歐洲、禍亂亞太的危險行徑，不要為自身繼續(xù)擴(kuò)張尋找借口，而應(yīng)為世界和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。

　　《 人民日報 》( 2023年07月14日 03 版)