7月13日，泰國(guó)國(guó)會(huì)將投票選舉新一任總理。就在選舉前兩日，泰國(guó)總理巴育7月11日宣布將退出政壇，結(jié)束持續(xù)近9年的總理任期。

　　巴育宣布結(jié)束政治生涯并不令人意外。今年5月，泰國(guó)舉行了國(guó)會(huì)下議院選舉，巴育所在的泰國(guó)人團(tuán)結(jié)建國(guó)黨僅獲得500個(gè)席位中的36席。6月初，巴育在一次講話(huà)中暗示，他作為總理的任期即將結(jié)束。

　　巴育2014年通過(guò)軍事政變上臺(tái)，此后爭(zhēng)議不斷。在今年的大選后，年輕人擁護(hù)的新興政黨崛起，泰國(guó)走在了通向變革的十字路口。然而，巴育雖然退出，下一任總理人選仍舊難產(chǎn)，泰國(guó)政局能否走向平穩(wěn)也仍是未知數(shù)。

　　巴育的9年

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月11日下午，巴育通過(guò)泰國(guó)人團(tuán)結(jié)建國(guó)黨的社交賬號(hào)宣布了退出政壇的消息：“此刻起，我希望退出政壇，辭去泰國(guó)人團(tuán)結(jié)建國(guó)黨成員身份。”巴育將繼續(xù)擔(dān)任看守總理，直至新政府上臺(tái)。

　　現(xiàn)年69歲的巴育軍人出身。2014年軍事政變后，時(shí)任陸軍司令巴育領(lǐng)導(dǎo)成立了全國(guó)維持和平秩序委員會(huì)，同年8月出任泰國(guó)總理。2019年，泰國(guó)召開(kāi)政變后的首次國(guó)會(huì)選舉，支持巴育的人民國(guó)家力量黨成為第一大黨，巴育繼續(xù)出任總理。

　　在出任總理的前8年，巴育都未加入任何政黨。直至今年1月，巴育和人民國(guó)家力量黨出現(xiàn)齟齬，后加入泰國(guó)人團(tuán)結(jié)建國(guó)黨，并被該黨提名為下屆總理候選人，爭(zhēng)取連任。

　　巴育在宣布退出政壇時(shí)表示，他得到了來(lái)自黨內(nèi)成員和公眾的強(qiáng)烈支持，“我能感受到他們對(duì)我的理解、同情和信心。”

　　回顧過(guò)去9年的總理任期，巴育稱(chēng)自己“懷著熱忱與激情捍衛(wèi)國(guó)家、宗教和君主制，并為我所崇拜的人民謀福利”。他說(shuō)自己取得了許多成績(jī)，強(qiáng)調(diào)了他的政府在改善交通、緩解洪災(zāi)、推進(jìn)數(shù)字技術(shù)發(fā)展、應(yīng)對(duì)新冠疫情大流行以及維持泰國(guó)財(cái)政秩序方面所作出的努力，同時(shí)表達(dá)了對(duì)新一屆政府的期待。

　　在中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平看來(lái)，巴育最大的功績(jī)大概就是穩(wěn)定了泰國(guó)的政局和社會(huì)。

　　許利平在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，巴育上臺(tái)之前，泰國(guó)街頭政治運(yùn)動(dòng)不斷，這對(duì)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的打擊非常大。巴育通過(guò)軍事政變上臺(tái)，之后在2019年成功舉行了選舉、逐漸還政于民，這些對(duì)于維護(hù)泰國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定非常關(guān)鍵。

　　除此之外，巴育在經(jīng)濟(jì)上提出了泰國(guó)東部經(jīng)濟(jì)走廊戰(zhàn)略，雖然進(jìn)展有限，但某種程度上給泰國(guó)提出了中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃。“綜合來(lái)看，巴育最明顯的短板還是在經(jīng)濟(jì)上，軍人出身的他沒(méi)有處理經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，以致在經(jīng)濟(jì)上沒(méi)有亮眼的成績(jī)，年輕人失業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重，民眾不滿(mǎn)逐漸加劇。”許利平說(shuō)。

　　據(jù)路透社報(bào)道，過(guò)去9年間，巴育的總理路也并不平順，他經(jīng)歷了多場(chǎng)法庭挑戰(zhàn)、下議院信任投票以及街頭抗議。他本人對(duì)任期的總結(jié)是，“我努力強(qiáng)化了國(guó)家各個(gè)領(lǐng)域的穩(wěn)定與和平，并克服了國(guó)內(nèi)外的諸多障礙。”

　　退出時(shí)機(jī)微妙

　　巴育宣布退出政壇的時(shí)機(jī)非常微妙。據(jù)泰國(guó)《曼谷郵報(bào)》報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月13日，泰國(guó)國(guó)會(huì)將投票選舉新一任總理，而42歲的遠(yuǎn)進(jìn)黨黨魁、總理熱門(mén)人選皮塔能否成功當(dāng)選是最大看點(diǎn)。

　　許利平對(duì)新京報(bào)記者表示，泰國(guó)國(guó)會(huì)即將投票選舉新一任總理，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，巴育宣布退出政壇某種程度上是在轉(zhuǎn)移矛盾焦點(diǎn)，為泰國(guó)新興勢(shì)力不斷暴漲的輿論降溫，從而也為保守派力量和新興力量聯(lián)合組閣創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

　　在今年5月14日舉行的國(guó)會(huì)下議院選舉中，以推動(dòng)改革、與軍方切割為核心目標(biāo)的遠(yuǎn)進(jìn)黨以151席成為下議院第一大黨，同樣反對(duì)軍方的為泰黨以141席位列第二，而現(xiàn)政府中的主要執(zhí)政黨人民國(guó)家力量黨、巴育所在的泰國(guó)人團(tuán)結(jié)建國(guó)黨分別獲得40席和36席。

　　此次大選改變了泰國(guó)政黨版圖，多個(gè)傳統(tǒng)政黨、和軍方關(guān)系密切的政黨慘敗，而推行改革、反對(duì)軍方的政黨獲得明顯支持，備受年輕人喜愛(ài)的遠(yuǎn)進(jìn)黨黨魁皮塔也成為下一任總理的熱門(mén)人選。

　　據(jù)泰媒報(bào)道，大選過(guò)后，皮塔組建了一個(gè)八黨聯(lián)盟，累計(jì)獲得了下議院312席支持，但這距離當(dāng)選總理所需的376席仍有差距。

　　根據(jù)泰國(guó)軍方在2016年主導(dǎo)通過(guò)的憲法規(guī)定，當(dāng)新一屆國(guó)會(huì)成立后，上下兩院共750名議員將就總理人選進(jìn)行表決，獲得半數(shù)以上支持的候選人當(dāng)選新總理。然而，上議院250名議員都由軍方支持，且絕大部分都是堅(jiān)定的王室支持者，反對(duì)遠(yuǎn)進(jìn)黨提出改革泰國(guó)刑法112條的提議。

　　泰國(guó)刑法112條就是泰國(guó)著名的“反侮辱誹謗王室法”，這條法律規(guī)定，詆毀、侮辱泰國(guó)王室最高可處15年以下有期徒刑。遠(yuǎn)進(jìn)黨將改革這條法律作為核心競(jìng)選承諾之一。

　　除了來(lái)自上議院的阻力，皮塔目前還面臨著一個(gè)麻煩。據(jù)報(bào)道，泰國(guó)選舉委員會(huì)正在調(diào)查皮塔在競(jìng)選公職時(shí)是否有意隱瞞他擁有一家媒體股份的事實(shí)。泰國(guó)議員不允許擁有媒體股份。若是選舉委員會(huì)將此案提交至憲法法院，皮塔可能會(huì)被取消議員資格，甚至可能被禁止從政或者被送入監(jiān)獄。

　　但皮塔不退反進(jìn)。過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)，他在全國(guó)范圍內(nèi)組織了多次大規(guī)模集會(huì)，以爭(zhēng)取民眾支持。據(jù)亞洲新聞臺(tái)(CAN)報(bào)道，皮塔7月9日在曼谷市中心舉行集會(huì)，稱(chēng)自己絕不會(huì)“退縮”，“我們即將抵達(dá)終點(diǎn)，這個(gè)終點(diǎn)屬于人民……而上下議院將共同決定泰國(guó)未來(lái)十年甚至一個(gè)世紀(jì)的模樣。”

　　“泰國(guó)組閣到了一個(gè)最關(guān)鍵的時(shí)刻，目前來(lái)看，由于上議院的反對(duì)，皮塔當(dāng)選新一任總理的可能性并不大。”許利平分析稱(chēng)，皮塔目前在國(guó)會(huì)并未有足夠支持出任總理，而很多人認(rèn)為以巴育為首的保守派力量是阻礙皮塔出任總理的絆腳石，在這樣的背景下巴育宣布退出政壇，一方面是避免外部對(duì)他的指責(zé)，另一方面也是為下一任總理的誕生做好鋪墊。

　　泰國(guó)的未來(lái)

　　巴育的總理任期即將終結(jié)，但下一任總理花落誰(shuí)家仍是未知數(shù)，泰國(guó)大選后能否平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)權(quán)力過(guò)渡引發(fā)關(guān)注。

　　許利平認(rèn)為，在當(dāng)前的泰國(guó)，保守派勢(shì)力仍非常強(qiáng)大，因此任何新的聯(lián)合政府要成功有效地執(zhí)政，都必須爭(zhēng)取保守力量的支持。“目前來(lái)看，保守派力量團(tuán)結(jié)起來(lái)，再加上上議院的支持，很可能成功組閣。但這種局面并不好看，因此保守派可能會(huì)聯(lián)合一個(gè)新興派勢(shì)力如為泰黨聯(lián)合組閣。”

　　對(duì)于即將到來(lái)的投票，許利平認(rèn)為有兩種可能的結(jié)果，一種是皮塔沒(méi)能當(dāng)選，同時(shí)也沒(méi)有其他候選人當(dāng)選；另一種是保守派力量聯(lián)合推出的候選人當(dāng)選新一任總理，而這個(gè)人選可能是人民國(guó)家力量黨的巴威。“巴威是個(gè)老牌政治家，深得王室和保守派勢(shì)力的支持，一些為泰黨的成員也比較支持他，因此有一定可能性他會(huì)當(dāng)選。”

　　據(jù)《海峽時(shí)報(bào)》報(bào)道，皮塔7月11日在社交媒體上發(fā)布視頻再次喊話(huà)國(guó)會(huì)議員投票給他所領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟，稱(chēng)“投票給多數(shù)派政府，其實(shí)是給泰國(guó)一個(gè)它值得的向前進(jìn)的機(jī)會(huì)。”一些分析人士認(rèn)為，若是皮塔領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟未能成功組閣，泰國(guó)可能爆發(fā)新的騷亂。

　　許利平也認(rèn)為，未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，泰國(guó)政局仍會(huì)出現(xiàn)小規(guī)模的波動(dòng)，長(zhǎng)期來(lái)看仍不能排除發(fā)生軍事政變的可能性。“泰國(guó)的權(quán)力結(jié)構(gòu)并未發(fā)生根本性的改變，軍方主導(dǎo)修改的憲法也沒(méi)有得到進(jìn)一步修正，在此背景下，泰國(guó)若是出現(xiàn)大規(guī)模的街頭運(yùn)動(dòng)，可能會(huì)引發(fā)軍事政變。”

　　也因此，不管誰(shuí)當(dāng)選泰國(guó)新一任總理，都將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。許利平稱(chēng)，新一屆政府能否順應(yīng)民意推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能否增加就業(yè)改善民生，能否在反貪污等問(wèn)題上采取行動(dòng)取信于民，將直接關(guān)系到新一屆政府執(zhí)政的穩(wěn)定性。

　　新京報(bào)記者 謝蓮