新華社北京4月4日電 題：放縱資本 為害世界——起底美國金融霸權(quán)禍亂全球經(jīng)濟(jì)系列述評之二

　　新華社記者俞懋峰 徐超

　　資本霸權(quán)是美國金融霸權(quán)的重要推手，主導(dǎo)著國際資本市場“游戲規(guī)則”，美國坐享規(guī)則制定的紅利卻不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，放任資本綁架政治、阻撓監(jiān)管的金融亂象頻繁出現(xiàn)，一次次制造禍及全球的金融動(dòng)蕩。

　　硅谷銀行、簽名銀行“爆雷”背后，人們看到了資本“聯(lián)姻”政治、利益綁架決策的“戲碼”再次上演。

　　作為政治體制的副產(chǎn)品，美國政客“入則為官，出則為商”的“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象早已聲名狼藉。在被關(guān)閉的簽名銀行董事會(huì)成員名單上，美國眾議院金融服務(wù)委員會(huì)前主席巴尼·弗蘭克赫然在列。他在位時(shí)推動(dòng)國會(huì)通過《多德-弗蘭克法》，主張強(qiáng)化監(jiān)管防止金融危機(jī)重演；卸任后則加入簽名銀行董事會(huì)，開始為放松金融監(jiān)管搖旗吶喊，甚至公開呼吁民主黨接受華爾街資本游說。

　　在“爆雷”的美國硅谷銀行，12名董事會(huì)成員中僅一人有投資銀行業(yè)背景，其余不乏前國務(wù)卿希拉里的競選資金慷慨捐贈(zèng)者以及與眾議院前議長佩洛西過從甚密的民主黨金主。

　　美國金融亂象之病灶，在于貪婪的資本是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的核心，擺布監(jiān)管，呼風(fēng)喚雨，致使風(fēng)險(xiǎn)隱患百出。

　　從上世紀(jì)八十年代末開始，美國大幅松綁金融監(jiān)管。2008年國際金融危機(jī)前，美國金融領(lǐng)域混業(yè)經(jīng)營發(fā)展勢如破竹，而監(jiān)管未能跟上步伐，導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)快速聚集。最終，次級抵押貸款和房地產(chǎn)泡沫破滅掀起金融海嘯，引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。此后，美國金融監(jiān)管改革對“系統(tǒng)重要性銀行”出臺更嚴(yán)格要求，規(guī)定資產(chǎn)超過500億美元的銀行必須參加美聯(lián)儲(chǔ)年度壓力測試。

　　但美國政府傷疤未愈就忘了痛。在硅谷銀行等金融機(jī)構(gòu)游說下，特朗普政府2018年推動(dòng)國會(huì)將壓力測試的相關(guān)資產(chǎn)門檻提高至2500億美元，近期關(guān)閉的幾家美國銀行由此逃過測試。

　　漏洞百出的監(jiān)管機(jī)制還默許銀行家同時(shí)充當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”和“裁判員”。作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)的舊金山聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行沒有及時(shí)指出轄下硅谷銀行問題，其董事會(huì)成員還是硅谷銀行首席執(zhí)行官。美國國會(huì)參議員伯尼·桑德斯稱之為“硅谷銀行關(guān)閉事件最荒唐的一幕”。

　　美國金融亂象之惡果，在于任由資本狂歡，把動(dòng)蕩留給世界。

　　華爾街資本打著創(chuàng)新的名義肆意投機(jī)，無限放大金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，給世界帶來難以承受的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成巨大扭曲與干擾。美國的資本霸權(quán)就像美國的軍事霸權(quán)一樣讓世界動(dòng)蕩不安。

　　上世紀(jì)八九十年代，美國金融工具創(chuàng)新層出不窮，對沖基金是其中之一。1997年東南亞金融危機(jī)中，美國對沖基金興風(fēng)作浪，將泰國、印尼、韓國等國民眾積攢多年的財(cái)富席卷一空。隨著國際資本大量撤離，東南亞國家經(jīng)濟(jì)泡沫相繼破滅，發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊。

　　2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)前，號稱美國金融市場“看門人”的信用評級機(jī)構(gòu)頂著“權(quán)威”“公正”光環(huán)，給美國“有毒”資產(chǎn)貼上“優(yōu)質(zhì)”標(biāo)簽，誘導(dǎo)全球投資者。

　　美國百姓和世界各國投資者是資本霸權(quán)的受害者，獲利的是金融寡頭。近期銀行業(yè)危機(jī)中，血本無歸的投資者也發(fā)現(xiàn)，硅谷銀行數(shù)位高管已在東窗事發(fā)前出售股票，精準(zhǔn)套現(xiàn)。根據(jù)美國證券交易委員會(huì)的記錄，硅谷銀行首席執(zhí)行官在銀行關(guān)閉前不到兩周出售了近360萬美元該行股票。

　　高盛公司前銀行家華萊士·特貝維爾曾指出，美國經(jīng)濟(jì)逐漸變成“金融財(cái)富持有者和其他人之間的零和游戲”。

　　從對沖基金興風(fēng)作浪的1997年東南亞金融危機(jī)，到美國次貸危機(jī)引發(fā)的2008年國際金融危機(jī)，再到今年銀行關(guān)閉潮引發(fā)的歐美銀行業(yè)危機(jī)，美國禍亂世界經(jīng)濟(jì)的手段在危機(jī)中不斷翻新，金融資本充當(dāng)危機(jī)始作俑者的角色始終如一。

　　作為全球最大經(jīng)濟(jì)體和國際金融霸權(quán)的主導(dǎo)者，美國的經(jīng)濟(jì)金融政策及市場監(jiān)管效果面臨全球?qū)徱?。放任政商勾結(jié)、默許監(jiān)管缺位、縱容資本妄為，是資本主義經(jīng)濟(jì)制度的固有頑疾，已經(jīng)讓美國失心于民眾、失信于世界。