以加快產(chǎn)品更新?lián)Q代推動高質(zhì)量發(fā)展系列解讀之二

　　我國工業(yè)綠色發(fā)展步伐加快 助推加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力 　

　　人民網(wǎng)北京3月19日電 (記者許維娜)綠色工廠、節(jié)能設(shè)備、綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)……當(dāng)前，我國工業(yè)綠色發(fā)展的步伐正在加快，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備也不斷向更加高端、智能、綠色、安全的方向發(fā)展。

　　國務(wù)院印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》(以下簡稱《行動方案》)3月13日對外發(fā)布，提出到2027年，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達到節(jié)能水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%。

　　“隨著新型工業(yè)化深入推進，工業(yè)領(lǐng)域?qū)ο冗M設(shè)備的需求將持續(xù)增長，是大規(guī)模設(shè)備更新的重點領(lǐng)域。”中國信息通信研究院院長、黨委副書記余曉暉介紹，我國是工業(yè)大國，2023年全部工業(yè)增加值39.9萬億元，占GDP31.7%，制造業(yè)增加值占全球比重超過30%，連續(xù)14年位列全球第一，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備規(guī)模大、更新潛力足。

　　余曉暉認(rèn)為，推動工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新有利于促進技術(shù)進步、拉動有效投資、提升發(fā)展質(zhì)效，是促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的重要舉措，對推進新型工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義，有助于加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　據(jù)余曉暉介紹，目前，石化化工、鋼鐵等行業(yè)正積極推進綠色生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)用，2023年，78家鋼鐵企業(yè)3.9億噸粗鋼產(chǎn)能完成全流程超低排放改造，乙烯等行業(yè)達到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例已經(jīng)超過30%。

　　《行動方案》中明確，圍繞推進新型工業(yè)化，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級為重要方向，聚焦鋼鐵、有色、石化等重點行業(yè)，大力推動生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造。

　　“工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新的主體是企業(yè)，缺意愿、缺資金、缺政策等原因制約了企業(yè)開展設(shè)備更新。”余曉暉表示，《行動方案》對解決企業(yè)設(shè)備更新的難點堵點作出了一系列政策安排，為加快推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新形成規(guī)模效應(yīng)提供了保障，這主要體現(xiàn)在以下四個方面：

　　一是加大財稅支持力度。《行動方案》提出要把符合條件的設(shè)備更新項目納入中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持范圍，把數(shù)字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍。這將進一步擴大政策惠及面，降低企業(yè)投資成本，提升企業(yè)設(shè)備更新的熱情和意愿。

　　二是強化金融政策供給。《行動方案》提出運用再貸款政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。這將在前期政策基礎(chǔ)上，進一步推動金融向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利，促進工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新投資，以設(shè)備升級帶動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　三是加強要素保障。《行動方案》提出將技術(shù)改造項目涉及用地、用能等納入優(yōu)先保障范圍，能夠有效保障重大項目建設(shè)。此外，對于不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項目，《行動方案》明確要求簡化前期審批手續(xù)，這將進一步減輕企業(yè)負擔(dān)、激發(fā)市場活力，加快技改項目落地見效。

　　四是強化創(chuàng)新支撐。《行動方案》強調(diào)要聚焦長期困擾傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題，積極開展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)，這將加快提升國內(nèi)設(shè)備自主創(chuàng)新能力，推動創(chuàng)新成果應(yīng)用，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等應(yīng)用新技術(shù)、新裝備實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

　　余曉暉還表示，《行動方案》為我國未來幾年工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新投資明確了目標(biāo)，將有效釋放工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新潛力、增加先進產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率。(實習(xí)生張藝弛對本文亦有貢獻)