中新網3月20日電 日前，民航局印發(fā)了《民航空管收費行為規(guī)則》(民航規(guī)〔2024〕18號，以下簡稱《行為規(guī)則》)，將于2024年4月1日起施行。民航局3月20日就《行為規(guī)則》的出臺背景和主要內容作出解讀。

　　《中共中央 國務院關于推進價格機制改革的若干意見》要求，對存在市場競爭不充分、交易雙方地位不對等、市場信息不對稱等問題的領域，要研究制定相應議價規(guī)則、價格行為規(guī)范和指南。《中國民用航空局關于“十四五”時期深化民航價格機制改革的若干意見》提出，推進制定空管收費行為規(guī)則。為貫徹黨中央、國務院決策部署，落實民航局黨組工作安排，進一步加強空管收費管理，完善空管收費定價形成機制，規(guī)范空管收費行為，民航局根據《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國民用航空法》以及國家有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，制定了《行為規(guī)則》。

　　《行為規(guī)則》共六章、二十八條，主要包括總則、空管收費項目及管理方式、空管收費標準制定和調整、空管收費公布和執(zhí)行、空管收費監(jiān)督、附則等內容。具體分為四部分：

　　第一部分為第一章，主要內容包括制定依據、適用范圍、基本要求、主管部門等。

　　第二部分為第二章和第三章。第二章主要內容為空管收費項目及管理方式。包括空管基本服務收費(進近指揮費、航路費)和空管非基本服務收費(航空情報資料費、電報費及其他非基本服務收費)。空管基本服務收費實行政府定價，空管非基本服務收費中的航空情報資料費和電報費實行市場調節(jié)價，其他非基本服務收費由空管及服務提供方遵照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。第三章主要內容為空管收費標準制定和調整。空管基本服務收費標準，由民航局按法定程序制定；非基本服務收費標準由空管及服務提供方依法自主確定。同時，規(guī)定了收費標準的調整程序。

　　第三部分為第四章和第五章。第四章主要內容為空管收費公布和執(zhí)行。要求空管及服務提供方嚴格執(zhí)行明碼標價規(guī)定，通過網站、服務提供場所等公開渠道對外公布。第五章主要內容為空管收費監(jiān)督。規(guī)定了民航行政機關開展空管收費監(jiān)督的有關內容，空管及服務提供方違規(guī)行為的處理以及內部監(jiān)督等。

　　第四部分為第六章，主要內容為明確本規(guī)則由民航局負責解釋以及具體實施時間。

　　下一步，民航局將持續(xù)開展政策宣貫和督導落實，要求民航各地區(qū)管理局加強監(jiān)督檢查，確保《行為規(guī)則》落到實處。