中新社北京3月4日電 (記者 夏賓) 去年的中央金融工作會(huì)議提出，“要加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)”。強(qiáng)大的中央銀行，被業(yè)界視作金融強(qiáng)國(guó)具備的關(guān)鍵核心金融要素之一。今年全國(guó)兩會(huì)，多位來(lái)自中國(guó)人民銀行系統(tǒng)的全國(guó)人大代表聚焦于此。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行河南省分行行長(zhǎng)王均坦提到，要明確貨幣政策和宏觀審慎政策“雙支柱”調(diào)控框架。他建議在適時(shí)修改中國(guó)人民銀行法時(shí)，新增中國(guó)央行制定審慎監(jiān)管基本制度、負(fù)責(zé)宏觀審慎管理職責(zé)，明確宏觀審慎政策目標(biāo)及組織實(shí)施宏觀審慎政策工具，以及系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)評(píng)估和市場(chǎng)化、法治化處置機(jī)制。此外，要明確充實(shí)貨幣政策工具的條件、權(quán)限和程序，保障貨幣政策調(diào)控科學(xué)合理有效。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行湖北省分行行長(zhǎng)林建華也建議，要完善貨幣政策工具箱，進(jìn)一步健全市場(chǎng)化利率形成、調(diào)控和傳導(dǎo)機(jī)制，保證貨幣政策調(diào)控科學(xué)合理有效。建立宏觀審慎政策框架，加強(qiáng)跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，健全金融機(jī)構(gòu)宏觀審慎政策工具箱。

　　防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作之一。堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行上海總部副主任兼上海市分行行長(zhǎng)金鵬輝提出，要完善金融穩(wěn)定職責(zé)及手段。

　　他建議，明確中國(guó)央行監(jiān)測(cè)和評(píng)估金融體系整體的穩(wěn)健性情況，制定跨行業(yè)、跨市場(chǎng)的金融業(yè)運(yùn)行規(guī)則，牽頭防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)等方面的職責(zé)。明確中國(guó)央行組織建立存款保險(xiǎn)制度、依法管理存款保險(xiǎn)基金的法律地位和職能，完善中國(guó)人民銀行作為“最后貸款人”的職責(zé)。

　　同時(shí)，要建立明確的金融風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任體系，完善系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)處置措施，包括監(jiān)督問(wèn)題機(jī)構(gòu)實(shí)施自救、對(duì)債權(quán)人依法實(shí)施債務(wù)減記、提供流動(dòng)性支持、設(shè)立特殊目的實(shí)體等，強(qiáng)化中國(guó)央行在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)救助中的作用，為央行履行維護(hù)金融穩(wěn)定的職責(zé)提供有效措施和工具。

　　中國(guó)金融業(yè)務(wù)快速發(fā)展，央行的監(jiān)管職能也隨之變化。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行安徽省分行行長(zhǎng)馬駿建議，根據(jù)中國(guó)央行履職范圍的變化，在中國(guó)人民銀行法中進(jìn)一步明確賦予中國(guó)央行在貨幣、支付、征信、反洗錢等領(lǐng)域充分的監(jiān)督檢查職能和權(quán)限，確保貨幣信貸政策、宏觀審慎政策、金融穩(wěn)定、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、征信管理、反洗錢等所有履職范圍內(nèi)的相關(guān)政策措施能在實(shí)踐中得到有效落實(shí)。(完)