【代表委員談新質生產力①】

　　◎本報記者 陳汝健 陳 曦

　　“今年我?guī)淼模顷P于加快推進乳制品包裝材料可回收的建議。”3月3日，全國人大代表，中國樂凱集團有限公司黨委書記、董事長侯景濱告訴科技日報記者，乳制品包裝材料是他們目前正全力攻關的綠色低碳新材料。

　　隨著我國現代化產業(yè)體系建設的不斷深入，戰(zhàn)略性新興產業(yè)將成為加快形成新質生產力的載體。

　　“新興”如何催生“新質”？戰(zhàn)略性新興產業(yè)如何鞏固發(fā)展？記者圍繞這些話題，對話全國兩會代表委員。

　　壯大創(chuàng)新型企業(yè)，夯實產業(yè)基礎

　　從黑白記錄到彩色還原、從傳統(tǒng)銀鹽到數字成像、從圖像信息到新型膜材……“我們60多年的發(fā)展史，就是一部自主創(chuàng)新史。”侯景濱感慨道。

　　由電影膠片時代走來的中國樂凱，如今已從傳統(tǒng)感光材料供應商，成功轉型為新材料系統(tǒng)服務商。不久前，該公司通過了投資建設高阻隔膜產業(yè)化項目的審議。這個投資項目，成為破解乳制品包裝“卡脖子”難題的尖端科技項目。

　　“戰(zhàn)略性新興產業(yè)的核心驅動力是科技創(chuàng)新，核心要求是大幅提高原始創(chuàng)新能力。”侯景濱認為，這需要企業(yè)建立完備的技術創(chuàng)新體系。

　　以中國樂凱為例，該公司已將技術創(chuàng)新體系及創(chuàng)新項目管理、知識產權及科技成果管理、技術創(chuàng)新規(guī)劃與政策研究，全部納入創(chuàng)新管理體系。“支撐企業(yè)未來5年至15年發(fā)展的產品規(guī)劃，尤其重要。”侯景濱認為，這正是他們打造“關鍵原材、基礎膜材、功能耗材”涵蓋產業(yè)鏈上、中、下游全鏈條產品結構的關鍵。

　　以中國樂凱為代表的新材料企業(yè)，在政策引導下不斷發(fā)展壯大，在加快創(chuàng)新成果轉化和產業(yè)進程中，也為培育未來產業(yè)夯實了基礎。

　　打造創(chuàng)新平臺，助推產業(yè)快速發(fā)展

　　“我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展最大的特點是快，堵點也在于快。”全國政協(xié)委員、天津大學教授楊全紅的體會，源于走訪調研。

　　楊全紅認為，成熟產能的快速重復建設，導致產學研深度融合未能成為產業(yè)發(fā)展的基本文化和慣性。這已經影響到戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展走向。

　　如何破解？“要讓‘高能級’創(chuàng)新力成為產業(yè)的‘推進器’。”侯景濱如是說。

　　在江蘇省產業(yè)技術研究院(以下簡稱“江蘇產研院”)內的展示區(qū)，科技體制改革“試驗田”內容引人矚目。這里已成為重大原創(chuàng)成果的“策源地”。

　　大膽徹底的體制機制改革、開放高效的評價管理體系、靈活有力的政策資源優(yōu)勢……“我們以項目經理制吸引全球頂尖人才，以企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心萃取最緊迫的行業(yè)需求，以合同科研高效引導研究所技術與市場的對接步伐。”江蘇產研院黨委書記羅揚介紹，通過產業(yè)基礎和創(chuàng)新活力的疊加，這里形成了集聚創(chuàng)新資源的強大磁場。

　　如今，越來越多的創(chuàng)新種子，在這片“試驗田”里生根發(fā)芽。

　　“我們目前已在南京、蘇州等地建設研發(fā)載體70余家，轉移轉化技術成果7000多項，衍生孵化科技型企業(yè)1200余家；與北京大學、復旦大學、南京大學及美國哈佛醫(yī)學院、英國伯明翰大學等180余家海內外高校和科研機構新建戰(zhàn)略合作關系。”羅揚說。

　　同時，江蘇產研院還與江蘇省內產業(yè)細分領域龍頭企業(yè)共建企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心350余家，凝練提出技術需求1900多項，企業(yè)意向出資金額超70億元。其中，協(xié)助企業(yè)達成技術合作760余項，合同總額超過20 億元。

　　地處渤海北岸的河北省秦皇島市，緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)為根本出路之一。然而，全國人大代表、秦皇島市人民政府市長丁偉在調研中發(fā)現，現實中還存在高能級創(chuàng)新平臺建設滯后、企業(yè)原始創(chuàng)新能力偏弱、基礎研究投入不足等問題。

　　為此，他建議，在具備一定產業(yè)基礎的地區(qū)，打造一批國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新平臺，完善以重點實驗室、工程實驗室、工程中心、企業(yè)技術中心和公共創(chuàng)新服務設施為支撐的創(chuàng)新鏈，以科技創(chuàng)新推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速發(fā)展。

　　營造良好創(chuàng)新生態(tài)，賦能產業(yè)創(chuàng)新集群

　　“扶持政策是產業(yè)發(fā)展最肥沃的土壤。”丁偉認為，這需要相關部門做好頂層設計。

　　“政府應持續(xù)優(yōu)化產業(yè)環(huán)境。”全國人大代表、河北晨光生物科技集團股份有限公司董事長盧慶國認為，“應多提供一些產業(yè)扶持政策，尤其是在推動健康產業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展方面。”

　　盧慶國建議，鼓勵健康產業(yè)上下游企業(yè)開展跨行業(yè)的多元合作，在企業(yè)間、集群間形成協(xié)同效應；同時，對于有潛力的龍頭企業(yè)，要以有力的政策加以支持和培育，使其成為引領行業(yè)發(fā)展的核心力量。

　　“去年，國家出臺了支持北戴河生命健康產業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展的‘7+6’政策。通過這一有力政策，我們吸引了多個生命健康產業(yè)項目落戶。”丁偉說，先行先試政策加速了生命健康產業(yè)集聚步伐。

　　“發(fā)展新興產業(yè)，創(chuàng)新人才是關鍵。”侯景濱建議，要加強產業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，筑牢產業(yè)發(fā)展根基。

　　“總之，要加大政策扶持力度，持續(xù)優(yōu)化產業(yè)生態(tài)環(huán)境。這樣才能迅速集聚產業(yè)新動能，打造更多具有競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。”丁偉說。