京津冀地區作為中國北方的重要經濟圈，十年來，在協同發展的背景下，三地在數字治理方面取得了顯著成就。這些成果的取得，背后離不開強大的算力、數據等關鍵要素的堅持。比如，京津冀作為我國八大算力樞紐之一，算力供需處于國內第一梯隊，其算力市場規模占全國份額的1/3以上。

　　強大的算力，為京津冀的數字治理奠定了牢固的基礎。

　　京津冀地區占全國數據交易市場比重超12%

　　5G基站建設、數據要素、算力和科技創新等基礎領域的發展，為區域數字化的快速發展提供了堅實的基礎。

　　從日常生活到工業生產，數字治理應用場景的豐富性和廣泛性，首先離不開京津冀日益完善的5G網絡基礎。根據工業和信息化部的數據，截至2023年11月，京津冀地區的5G基站數量達到32.4萬個，占本地區移動電話基站總數的31.4%。同時，京津冀地區的5G移動電話用戶已達6456萬戶，占比44%。這些顯示出京津冀地區5G網絡覆蓋的廣泛性和用戶的積極接納度。

　　數據要素市場是數字化的重要組成部分。根據中國信通院《數據要素交易指數研究報告(2023年)》顯示，京津冀地區共有數據交易所7家，占國內總數的13.46%。而從數據交易市場來看，根據2023數據交易報告顯示，京津冀地區占全國數據交易市場的12.1%，位于長三角、粵港澳地區之后。按省份來看，北京則位列第二，僅次于廣東。

　　根據北京經信局公開數據顯示，北京市的數據要素市場規模約為350億元，占全國的39%左右。這一數據不僅顯示了北京在國內數據要素市場中的領先地位，同時也反映出京津冀地區在數據要素市場建設上的積極進展。作為國家數據基礎制度的先行區，北京力爭到2030年將數據要素市場規模達到2000億元，這將為京津冀乃至全國的數字經濟發展注入新的動力。

　　京津冀算力規模占全國1/3以上，數字治理能力不斷提升

　　算力是支撐數字化發展的重要資源。京津冀地區在算力資源方面取得了顯著成就。

　　京津冀地區數據量集中，高效能算力承載力領先，逐步成長為全國數據流心臟和大腦。據中國通信工業協會數據中心委員會數據，京津冀地區算力市場規模占全國份額的1/3以上，其中北京市是中國在運營機柜數量最多的城市，也是互聯網百強企業最多的城市。

　　據北京經信局數據，北京已形成1.2萬P的算力供給規模，賦能千行百業的數字化轉型。這些算力具體包括通用算力8672P，智能算力3402P，超算算力340P。

　　而河北，因其緊鄰北京核心區域的地理位置和明顯的土地、電力供給優勢，已成為北京算力溢出需求的主要承載區，其中張家口、廊坊、保定更是核心承接區域。據河北發改委消息，自2022年以來，共審批通過了104個數據中心項目，其中張家口占據了83個，廊坊和保定各有10個。公開數據顯示，截至2023年底，張家口市投入運營數據中心27個、標準機柜33萬架、服務器153萬臺，算力規模達到7600P。

　　科技創新能力也是京津冀數字治理能力不斷提升的重要支撐力量。根據北京大學首都發展研究院近期發布的《京津冀協同創新指數2023》，2013年至2022年，京津冀協同創新指數從100增長到297.6，年均增速為12.9%；而且京冀、津冀間創新指數的相對差距縮小。報告數據顯示，2022年，北京、天津的協同創新指數分別是河北的2.6倍和1.4倍，均比2013年的倍數(6.6倍和4.8倍)有較大幅度的降低。這意味著三地間的科技創新能力逐步形成“共享創新”模式。

　　京冀數字經濟規模量級均過萬億元

　　在京津冀地區，數字治理的成功實踐已經成為推動區域經濟社會高質量發展的重要引擎。這一地區的數字治理成效主要體現在產業的數字化轉型和政務服務及公共服務的數字化能力上。

　　整體來看，京津冀地區的數字經濟發展勢頭強勁。其中，北京的數字經濟增加值在2023年達到18766.7億元，占地區生產總值的42.9%，較2022年的17330億元，增長超過8%，顯示出強大的增長勢頭和領導力。數字經濟核心產業的增加值同比增長10.8%，體現了產業數字化轉型的成功。

　　而2021-2023年，北京數字經濟核心產業新設企業3萬余家，核心產業規模以上企業超過8000家，這些數據不僅展示了北京在推動數字經濟發展方面的決心，也反映了其在實施數字化戰略方面取得的實際成效。

　　天津市在新經濟發展方面也同樣顯示出良好的勢頭。2022年天津市數字經濟規模超8700億元，軟件和信息技術服務業收入2722億元，人工智能產業核心規模達到140億元；全市農業生產信息化率為30.5%，名列全國第七。

　　河北省在產業數字化方面也取得了顯著進展。2022年，河北省數字經濟規模達1.51萬億元，占GDP比重達到35.6%，其中，電子信息產業實現營業收入2938.7億元，同比增長16.8%。數字經濟引領作用不斷增強，日益成為經濟增長主引擎。

　　而基于京津冀三地協同發展的布局，天津、河北在產業方面的支撐、承接作用，也使得其在產業數字化方面成就顯著，特別是在工業互聯網平臺、企業數字化方面的應用，尤為顯著。以河北省為例，根據河北工信廳數據顯示，截至2023年11月底，河北全省上云企業累計超9萬家，企業工業設備上云率21.2%，連續兩年位列全國第一。河北關鍵工序數控化率62%，居全國第四。

　　京冀12345熱線受理量均超千萬級

　　除了產業數字化，在政務服務和公共服務方面，京津冀三地的數字化同樣成果顯著，政務服務的“同城化”程度不斷加深。截至2023年10月，三地先后推出四批179項政務服務事項“同事同標”，234個服務事項實現“跨省通辦”，200余項“京津冀+雄安”政務服務事項實現“移動辦”，建立“京津冀+雄安”12345熱線合作。

　　12345熱線作為近年來北京在數字治理方面的典型案例，已經成為社會治理中的重要支撐力量。據統計，2023年北京12345熱線共受理市民反映2103萬件，訴求辦理量1080萬件。市民訴求解決率、滿意率分別達到94.29%、95.20%，較2022年均提升1.57個百分點。

　　同樣，在河北，全省各級12345熱線在2023年共受理各類訴求1614.71萬件，達到千萬級別，受理了大量的市民訴求，反映了政府對于民眾反映問題的快速響應和有效處理，提升了政府服務的滿意度和獲得感，河北12345熱線獲群眾來電表揚1.58萬件。

　　天津的數字政務服務同樣因為數字化而變得更加協同和高效。根據《天津市互聯網發展報告(2022)》顯示，2022年，“津心辦”數字社會綜合應用平臺實現市級事項1086項、便民服務事項479項“掌上辦”。“津治通”數字治理綜合應用平臺聯通全市252個街道(鄉鎮)的全科網格，形成治理“一張網”。在線政務服務實名用戶情況位列全國第3。上線23個“一件事一次辦”辦事場景，市級行政許可事項網上審批和“零跑動”事項比例提升到87%，即辦件占比提升到38%。整體來看，天津全市的治理體系實現了網絡化、智能化，提高了治理效率和服務質量。

　　因此，整體來看，京津冀地區在數字治理方面取得了顯著成效，不僅推動了區域內產業的數字化轉型，而且實現了政務服務和公共服務的高效整合，極大地提升了區域的整體競爭力和居民的生活質量。這些成效不僅為京津冀地區的發展注入了新的活力，也為其他地區提供了可借鑒的經驗。新京報記者 鄭偉彬

　　數據來源：北京大學首都發展研究院《京津冀協同創新指數2023》

　　《天津市互聯網發展報告(2022)》以及相關城市統計局等公開數據