以更大力度辦教育、興科技、育人才

　　黨的二十大把教育、科技、人才作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，突出了建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國的內(nèi)在一致性和相互支撐性。國家主席習(xí)近平在二〇二四年新年賀詞中明確要求“以更大力度辦教育、興科技、育人才”，進(jìn)一步突顯了教育科技人才工作的系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、緊迫性。

　　回顧世界現(xiàn)代化發(fā)展歷程，科技和人才總是向經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定、發(fā)展勢頭好、文明程度高、思想解放、教育興盛、創(chuàng)新活躍、文化包容的國家和地區(qū)集聚。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個探索性事業(yè)，我國能不能如期全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，關(guān)鍵看教育能否優(yōu)先發(fā)展，科技能否自立自強(qiáng)，人才能否引領(lǐng)驅(qū)動。今年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，要緊緊圍繞新時代新征程黨和國家的中心任務(wù)，堅持科技是第一生產(chǎn)力、第一競爭力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力，統(tǒng)籌實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌深化教育科技人才綜合改革，強(qiáng)化教育科技人才一體化支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化的核心功能，形成教育科技人才一體化推動高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)，為全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供系統(tǒng)堅強(qiáng)的教育科技人才保障。

　　以更大力度辦教育。立德樹人是教育的根本任務(wù)。黨中央堅持把教育作為國之大計、黨之大計，把教育投入作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性投入予以優(yōu)先保障，建成世界上規(guī)模最大的教育體系。據(jù)中國教育科學(xué)研究院測算，我國2023年教育強(qiáng)國指數(shù)居全球第23位，比2012年上升26位，是進(jìn)步最快的國家，教育現(xiàn)代化水平跨入世界中上國家行列。勞動年齡人口平均受教育年限由2012年的9.9年提高到2022年的10.93年，高等教育毛入學(xué)率由30%提高到59.6%，進(jìn)入普及化階段。高等教育在學(xué)總規(guī)模4655萬人，其中在學(xué)研究生365.36萬人，形成了龐大的后備人才梯隊(duì)。建設(shè)教育強(qiáng)國，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略先導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐，要把自主培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才作為一體推進(jìn)教育科技人才工作的重要抓手。堅定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科，一體推進(jìn)科教創(chuàng)新與人才培養(yǎng)。改革人才選拔方式，建立職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯的培養(yǎng)方式，形成貫通培養(yǎng)、分類指導(dǎo)、寬進(jìn)嚴(yán)出的研究生成長路徑，打造基礎(chǔ)厚實(shí)、特色鮮明的基礎(chǔ)研究人才和拔尖創(chuàng)新人才。

　　以更大力度興科技。中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化。黨中央堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，推動我國科技實(shí)力大幅躍升。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織的報告，我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年第34位上升至2023年第12位，全球百強(qiáng)科技創(chuàng)新集群數(shù)量躍居世界第一。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入從2012年1萬億元增長到2022年3.09萬億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度從1.91%提升到2.54%，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度已連續(xù)4年超過6%，科技創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。建設(shè)科技強(qiáng)國，必須擁有一批世界一流科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)、創(chuàng)新型企業(yè)，要把實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)作為國家戰(zhàn)略科技力量的使命任務(wù)。堅定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，健全新型舉國體制，完善政府引導(dǎo)、市場配置、社會參與的科技治理機(jī)制，有組織推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，集聚優(yōu)勢力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，積極搶占科技制高點(diǎn)。依托產(chǎn)學(xué)研合作提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)新模式新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　以更大力度育人才。綜合國力競爭說到底是人才競爭。黨中央牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把人才作為實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源，全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才。據(jù)全球化智庫《全球人才流動趨勢與發(fā)展報告(2022)》，我國人才競爭力指數(shù)在38個國家中排名第八位。據(jù)歐洲工商管理學(xué)院等機(jī)構(gòu)的報告，我國全球人才競爭力指數(shù)排名從2013-2018年第49名上升到2019-2023年第40名，2023年在“中高收入國家”中排名第八位。2022年，我國人才資源總量超過2.2億人，比2012年增加1億人；研發(fā)人員全時當(dāng)量達(dá)到635.4萬人年，是2012年的1.96倍。硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力。建設(shè)人才強(qiáng)國，必須加快建立人才資源競爭優(yōu)勢，把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上。堅定實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，系統(tǒng)改革人才培養(yǎng)、使用、評價、服務(wù)、支持、激勵等機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮院士、科學(xué)家、教育家、企業(yè)家等“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用，加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用，提升戰(zhàn)略人才體系的整體效能。加快建設(shè)世界重要人才中心和高水平人才高地，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，聚天下英才而用之。

　　(作者萬勁波 系中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院綜合集成部部長、研究員)