央視網消息(焦點訪談)：長江禁捕是為全局計、為子孫謀的重要決策。根據黨中央部署，“一江一口兩湖七河”從2021年1月1日起實行十年禁捕。所謂“一年起好步、管得住，三年強基礎、頂得住，十年練內功、穩得住。”如今，長江十年禁捕全面實施已經三年了，長江水域的生態究竟恢復得怎么樣？上岸的漁民轉產就業順利嗎？生產生活都發生了哪些變化呢？

　　地處洞庭湖與長江交匯的湖南省岳陽市，擁有洞庭湖60%以上的水域面積。前些年，這里因為非法采砂、無序捕撈、化工圍江，對長江及洞庭湖水域環境造成了極大破壞，水域生態失去平衡、水體污染嚴重，給沿江居民生產生活帶來很大影響。

　　禁捕三年來，長江岳陽段的水質優良率每年都能達到100%，以前近乎絕跡的江豚，到2023年年底已監測到162頭，被譽為鳥中大熊貓的黑鸛今年也提前兩個月抵達洞庭湖越冬。

　　同樣發生巨大變化的還有位于湖南省郴州資興市的東江湖。禁捕前，每年七八月份，這里集中養魚的區域就因魚滿為患，導致湖水缺氧，水體污染嚴重。如今，這里湖水清澈，湖心島嶼星羅棋布，2023年累計接待游客量超過1000萬人次。

　　長江禁捕三年，魚類比禁捕之初增加了25種，長江江豚數量首次止跌回升，長江刀魚、鳤等稀有物種分布范圍和可見頻率顯著上升，水生生物資源呈現恢復向好趨勢。

　　這一切來之不易。禁捕就得證注銷、船封存、網銷毀、人上岸，沿江退捕漁民共23.1萬人，他們的生活在這三年里都不得不面臨重啟。現在三年過去了，他們的生活怎么樣了呢？

　　謝志林此前是湖南省資興市三都鎮的一位漁民，三年前，他在東江湖養魚，規模干得很大，產量最高時一年超過50萬斤，除去成本，年收入近80萬。禁漁令一出，老謝完全接受不了，拒絕在退網協議上簽字。

　　湖南省資興市三都鎮碑記村上岸漁民謝志林：“一萬個不愿意，他們(工作人員)來找我，我特意躲著，不接他們的電話，不跟他們見面。換位思考，如果是你，突然間叫你不去養魚了，一年這七八十萬誰給你？跟著我一起打拼的人，叫他們如何是好？要贍養老人，還有老婆孩子要養。”

　　湖南省資興市農業綜合行政執法局漁政執法隊隊長黎劍輝：“經常避而不見，我們只能等他們上網箱喂魚的時候跟著他們一起上網箱，做工作，反反復復講禁捕政策。”

　　而在岳陽市湘陰縣，當地雖然做通了漁民上岸的思想工作，但在幫助漁民就業的過程中也面臨各種問題。

　　52歲的付繼龍是岳陽市湘陰縣楊林寨鄉的上岸漁民，以前靠打漁為生近40年。禁捕后，當地為了解決漁民上岸轉產就業的問題，免費提供各種技能培訓。付繼龍參加了船員培訓課程，并拿到了300噸級船舶駕駛證、水手證、快艇駕駛證。在政府推薦下，付繼龍去了一家船舶公司上班，成了一名船舶水手。但公司的各項管理讓一輩子沒上過班的付繼龍很不習慣，沒干多久，他就辭職了。

　　湖南省岳陽市湘陰縣楊林寨鄉自然資源規劃和生態環境辦主任鄭欽文：“幫助他們進行就業培訓，讓他們上岸后有一技之長，能夠謀生就業。但是，很多漁民在進廠或各自安排好崗位后，并不適應正常的工作狀態，甚至一小部分上岸漁民直接放棄了崗位。”

　　漁民轉產轉業是一項牽扯面廣、情況復雜、難度較大的系統工程，一切都得從實際出發，既要在漁民能力范圍內想方設法創造條件，又要尊重他們的意愿和想法。只有讓漁民“退得出、穩得住、有出路”，長江禁捕才能有穩定、扎實的社會基礎。為此，當地政府也一直在探索可行的方法。

　　在禁漁令頒布后，當地魚產量嚴重下滑，無法滿足市場需求。于是當地政府集中考察了一批在禁漁令范圍之外，且符合規模化、集約化、專業化養殖的水源地，給予政策支持，讓養殖基地“搬家”，既能解決部分上岸漁民的生計問題，也能以此為契機，讓漁業產業提質升級、更健康發展。

　　謝志林：“大熱天，鄉鎮干部帶著我在雜草叢生的荒地找場地的時候，荊棘刮得腿到處都是血，還一直帶著我這里看那里看找場地，我覺得自己相當過意不去，后來我帶了檢測儀，測了水質，很適合養魚。在我的池子快建完就剩幾個的時候，突然出現了資金短缺，后來他們主動幫我聯系銀行，簡化手續，不到一個星期款項就下來了。”

　　現在，謝志林的標準化養殖基地年產魚50多萬斤，幫助十來個上岸的漁民在他的養魚場重新就業。最近馬上又要引進鱘龍魚等一些新品種，他正鉚足勁找銷售渠道。

　　不過，像這樣繼續靠水吃水、從事漁業的崗位畢竟有限，其他大量的上岸漁民該怎樣開啟新生活呢？有的人選擇了接受政府幫助給安排的工作，也有些人像岳陽的付繼龍一樣，不習慣給別人打工，于是當地政府也多管齊下，幫他們開拓新路子。

　　岳陽湘陰縣楊林寨鄉的村民一直都有種植平菇的習慣，但過去都是家庭作坊式生產。辭職后的付繼龍了解到，當地正在推廣平菇規模化種植，對退捕漁民在土地流轉和貸款擔保方面還有專門的幫扶政策。于是他一邊學習平菇種植技術，一邊籌錢架設大棚。他把退捕的補貼款8萬多元全都拿出來，又在當地農信社貸款15萬元，架設了50來個大棚，開始規模化種植平菇。

　　因為不了解市場，也缺乏各種渠道資源，許多種植戶都遇到了利潤低甚至虧損的問題。于是，當地政府拿出資金、集中力量，建設和完善菌包廠、包裝廠、有機肥廠，打通整個產業鏈，通過各環節降本增效來幫助種植戶提高利潤。

　　湖南省岳陽市湘陰縣上岸漁民禁捕退捕領導小組組長李鎮江：“我們通過成立產銷合作社，打通原產基地與市場的有效鏈接，讓生產出來的養生菌能夠迅速投入市場，減輕農戶流動資金的壓力。到2023年，隨著產業鏈的不斷完善、市場布局的完善，生產大戶由2020年的虧損狀態進入到2023年的盈利狀態。”

　　如今，付繼龍的平菇種植規模達58畝，年均產值突破200萬元，帶動漁民就業30多人。讓退捕漁民有活干、有錢賺、有奔頭，這不是一項簡單的工作。每個上岸漁民的情況都不同，工作意愿也各有差別，需要把工作做細了才能讓群眾滿意。

　　在岳陽，當地為每名上岸漁民建立了專門的就業幫扶“信息檔案”和“電子卡片”，精準對接每個人的需求，并通過“拉網式”精準摸排和按月回訪，動態更新信息，幫助上岸漁民得到最符合自身情況的就業機會。

　　湖南省岳陽市湘陰縣人力資源和社會保障局勞動就業服務中心服務股股長胡啟：“有就業意愿的，我們推薦就業，通過人社部門、鄉鎮提供3次崗位信息，1次職業介紹，1次培訓信息，也就是我們通常說的311服務之后，最終沒有找到合適工作的就業困難對象、適合公益性崗位安置的，我們將進行公益性崗位安置，進行兜底，保證每一家每一戶有一個人就業。”

　　資興市白廊鄉村民黃武偉，過去養了14年魚。禁捕后，當地人社部門為了滿足上岸漁民多樣化的就業需求，大力開拓培訓課程，開設了特種車輛駕駛、育嬰師、烹飪、電商、家政、生態種養等各類培訓班多達14種。經過考慮，黃武偉和愛人選擇了廚師培訓班，結業后在離他們原來養魚基地不到1公里的岸邊開起了“夫妻檔”飯店，主打產品還是魚。

　　湖南省資興市白廊鄉村恒魁村上岸漁民黃武偉：“因為我對魚有感情，在湖里面捕了十多年魚，知道魚的性質，什么樣的魚怎么做好吃我都一清二楚。”

　　有了招牌菜，一到旅游旺季，兩口子忙得不可開交。而進入旅游淡季，老黃也不閑著，他的哥哥參加了果樹種植培訓班，結業后哥倆合伙開了一個100多畝的采摘果園。為了擴大宣傳，老黃還自學了拍攝和剪輯，在網絡平臺上發布短視頻，推薦自家的美食和當地的好山好水。他給自己取了個網名叫“東江湖追夢人”。

　　截至2023年第一季度，針對長江禁捕，中央和地方累計落實補償補助資金272.31億元；約16萬名有就業能力和就業需求的退捕漁民轉產就業，實現應幫盡幫；約22萬名符合參保條件的退捕漁民參加基本養老保險，實現應保盡保。

　　十年禁捕，就是回饋母親河，讓母親河重煥生機。三年來，長江水生生物多樣性逐步恢復，取得階段性成效。對于漁民來說，告別“水上漂”生活，退回到岸上重新出發，則是一次生產生活方式的巨變，肯定有不少需要適應的地方。有關部門和沿江省市都在不斷探索切實可行的方案，因地制宜，因人施策，幫助漁民長出新本事，建立起對新生活的信心。長江十年禁捕，任重道遠！(央視網)