【光明論壇】

　　近日，中央農村工作會議傳達學習了習近平總書記對“三農”工作的重要指示，強調“要樹立大農業觀、大食物觀，農林牧漁并舉，構建多元化食物供給體系”。大農業是朝著多功能、開放式、綜合性方向發展的立體農業。它區別于傳統的、主要集中在耕地經營的、單一的、平面的小農業。大農業觀超越了單純的耕地生產和一產的范疇，要求推動糧經飼統籌、農林牧漁并舉、種養加一體、產加供銷貫通、一二三產業融合發展，旨在把農業建成現代化大產業。

　　保障糧食安全要樹立大農業觀、大食物觀。大農業觀體現了大糧食思維和大食物觀，即不僅要關注糧食、蔬菜、水果等作物的種植，也要關注畜牧業、林業、漁業等重要農產品的供給，還要關注農產品加工、流通、銷售等其他環節，通過構建多元化食物供給體系，在確保大宗糧食作物安全供給的基礎上，全方位多途徑開發食物資源，推動傳統糧食安全向食物安全轉變。

　　樹立大農業觀，能夠幫助增加農民收入。大農業觀不僅關注農業的生產，還關注產前、產后一系列的農業產業鏈活動。大農業觀要求將農業產業鏈加長、加寬，增加農業附加值，有利于推動農業供給側結構性改革，形成同市場需求更相適應、同資源承載力更相匹配的現代農業生產結構和區域布局，從而為增加農民收入夯實產業鏈基礎。

　　樹立大農業觀，能夠扎實推進農業強國建設。保障糧食和重要農產品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大事。大農業觀要求立足國情農情，體現中國特色，要求把農業建成現代化大產業，這與農業強國建設目標非常吻合。通過打造供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強、競爭能力強的現代農業體系，為建設農業強國不斷提供動能。為了更好地樹立大農業觀、把農業建成現代化大產業，應著重做好以下幾點。

　　首先，構建現代農業產業體系。一方面，必須確保糧食安全，在此前提下，豐富食物品種結構，滿足人們對多樣化食物的需求；要搞好農業綜合開發，合理利用耕地、林地、草地、海洋等多種農業資源，構建高質高效的多元化食物供給體系。另一方面，要順應產業發展規律，開發農業多種功能和鄉村多元價值，推動農業從種養環節向農產品加工流通等二三產業延伸，培育鄉村新產業新業態，發展鄉村特色產業，推動農文旅融合和農村一二三產業融合發展，提升鄉村產業發展水平；健全產業鏈、打造供應鏈、提升價值鏈，拓展農業發展空間，提高農業綜合效益；堅持產業興農、質量興農、綠色興農，發展適合大農業的多元農業科技，大力推進農業產業智能化、綠色化、融合化。

　　其次，優化現代農業區域布局。充分考慮不同地區的資源稟賦、生態環境、經濟發展水平等因素，因地制宜、突出特色，合理確定農業發展定位。適當發展都市農業、設施農業，打造現代農業產業集群。通過提高農產品品質、建立品牌形象、發揮品牌聯盟作用、利用數字經濟、建立區域品牌、加強質量監管等途徑強化地區特色農業品牌建設。

　　再次，完善聯農帶農機制。大國小農是我國的基本國情農情，小農戶依然是我國農業經營的主體，并且將會長期存在。樹立大農業觀不能排斥小農戶，要通過社會化服務、多種經營等各類形式把小農和小規模生產經營納入現代農業體系，發展具有包容性的現代農業。要注重發揮農業的多功能性，提高農業的社會、經濟、文化價值，從而促進農民收入增加。

　　最后，培育適應現代化大產業的農業人才。大農業觀要求農業產業人才不能僅僅局限在一產，也不能僅僅局限在某一專業領域，需要農業人才熟悉不同產業、不同業態、不同模式，同時具備跨界融合能力。農業產業人才培養，要從單一型農業產業人才轉向復合型產業人才發展，培訓內容向全產業鏈延伸，不斷加強鄉村產業振興帶頭人培育、高素質農民培訓。(光明日報)

　　(作者：任金政、龍文進，分別系中國農業大學經濟管理學院教授、繼續教育學院院長，中國農業大學全球食物經濟與政策研究院研究員；均系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)