稀土是戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，近年來引發(fā)各方關注。日前，國務院常務會議研究推動稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關工作。有專家指出，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速推進，稀土資源戰(zhàn)略價值迅速提升，應加速建立完善新型的稀土保障體系，以保障稀土的安全、穩(wěn)定與持續(xù)供給。

　　除了原礦生產(chǎn)之外，回收再利用稀土材料正成為重要的稀土原料支撐。釹鐵硼磁材生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角廢料與消費電子、電機馬達等磁材廢舊器件是稀土回收利用的重要來源。稀土廢料回收利用具有眾多的優(yōu)越性，工序縮短、成本降低、減少環(huán)境污染，有效地保護了稀土資源。近年來，國家稀土資源開采總量得到保護性控制，下游稀土需求不斷擴大，稀土廢料回收產(chǎn)業(yè)大有可為。

　　我國稀土廢料回收利用行業(yè)起步較晚，仍處于發(fā)展初級階段，再生資源回收體系尚不完善，還未完全形成集中收集、科學回收的體系，行業(yè)規(guī)模也較小。從資源回收渠道來看，我國目前主要的稀土回收渠道局限于釹鐵硼廢料及熒光粉廢料的回收分離，且只有釹鐵硼廢料真正進入了產(chǎn)業(yè)化回收利用階段，但與發(fā)達國家仍存在較大差距。從回收規(guī)模來看，我國從生產(chǎn)側(cè)廢料回收稀土占稀土氧化物生產(chǎn)總量的比重顯著低于全球比例，表明我國稀土回收行業(yè)總體規(guī)模仍然較為有限，供給能力有待提升。從回收技術(shù)水平來看，我國稀土廢料回收循環(huán)利用技術(shù)水平低下，資源回收利用效率低，導致稀土廢料回收再生產(chǎn)品仍基本處于價值鏈中低端。稀土廢料回收循環(huán)利用還存在秩序混亂、運行不規(guī)范的情況，如部分把控釹鐵硼廢料的中間商片面追求利益，在貨源中摻雜低含量稀土渣、環(huán)保渣等副產(chǎn)品，加劇了回收利用企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保壓力。

　　當前，各國積極開發(fā)稀土循環(huán)利用，稀土再生技術(shù)已在歐、美、日等國家和地區(qū)得到廣泛應用，我國也應加強稀土末端循環(huán)回收的發(fā)展戰(zhàn)略意識，完善稀土廢料回收產(chǎn)業(yè)鏈布局。

　　健全稀土廢料回收利用相關制度和標準，完善回收體系。盡快建設完善含稀土報廢器件或設備的回收機制，將二次礦產(chǎn)資源范圍從現(xiàn)在的生產(chǎn)環(huán)節(jié)加工廢料逐漸擴大到多種退役消費品，進一步建設完善稀土廢料回收利用體系。

　　著力加強稀土回收和再生產(chǎn)品的關鍵核心技術(shù)研發(fā)。全面推動稀土廢料回收利用技術(shù)短板的研發(fā)攻關。針對尚無法合理利用的稀土二次資源，積極開展研究工作。突破低品位復雜輕稀土、稀有金屬礦、輕稀土尾礦和排土場固體廢料中稀土及稀有元素回收利用關鍵技術(shù)。積極研發(fā)下一代稀土廢料循環(huán)再利用技術(shù)及裝備，實現(xiàn)稀土資源中有價元素的高效綜合利用，為實現(xiàn)我國稀土廢料循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略提供硬件支撐。

　　加強和優(yōu)化行業(yè)發(fā)展生態(tài)治理政策體系。從我國稀土資源供應、國際稀土資源需求和國內(nèi)外稀土二次資源回收利用等維度分析稀土商品市場，制定發(fā)展戰(zhàn)略措施。加強稀土二次資源回收利用產(chǎn)業(yè)引導。通過提高稀土資源再生利用準入標準，實現(xiàn)稀土再生資源的集中、系統(tǒng)管理和高效回收，進一步推動稀土廢料回收利用行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　稀土廢料回收有利于增加稀土供應，提升經(jīng)濟效益，構(gòu)建節(jié)約型、環(huán)保型社會。隨著國家“雙碳”戰(zhàn)略的大趨勢引領，新能源汽車、人工智能、風力發(fā)電等新興節(jié)能環(huán)保應用領域的蓬勃壯大，將助推釹鐵硼永磁材料需求大幅增長，同時將衍生大量廢舊釹鐵硼永磁體拆解料，這必將為稀土廢料回收利用行業(yè)提供更大的原料支撐和廣闊的發(fā)展空間。

　　杜 芳

　　(經(jīng)濟日報)