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(上海自貿區十年)問答| 從“試驗區”到“示范田”上海自貿區“先行先試”如何走?

發布時間:2023-10-12 15:04:00來源: 中國新聞網

  中新網上海10月11日電 (高志苗)自2013年中國首個自貿試驗區——中國(上海)自由貿易試驗區(以下簡稱上海自貿區)揭牌運行以來,中國自貿區建設已走過十個年頭。經過十年發展,目前中國已形成擁有21個自貿試驗區及海南自由貿易港的“雁陣”,構建起覆蓋東西南北中的改革開放創新格局。

  公開數據顯示,2022年,21家自貿試驗區實現進出口總額7.5萬億元,同比增長14.5%,占全國的17.8%;實際使用外資超過2200億元,占全國的18.1%。

  上海社會科學院世界中國學研究所副研究員謝一青觀察,十年來,自貿區不僅在數量上實現了顯著增長,而且在貿易和投資總額上也由小范圍的“試驗區”逐漸發展成為“規模區”。

  她指出,十年來,自貿區在國家層面復制和推廣了302項制度創新成果,其中近一半由上海首創或者同步率先實施。這些制度創新對高科技行業發展、外商直接投資負面清單縮減、金融監管和資本管制限制放寬,以及跨境貿易營商環境建設都產生了積極影響。自貿區毫無疑問已成為中國對外開放的制度高地。

  上海市發展改革研究院改革創新研究所所長王果也表示,十年來,上海自貿區緊緊把握“擴大開放、深化改革、制度創新”主線,以開放促改革、促創新、促發展,取得了一系列重大成果,積累和創造了許多成功經驗,走出了一條具有時代特征的改革創新之路。

  總體來看,上海自貿區發揮制度創新的“頭雁”效應,打造了以開放促改革、以改革促發展的樣板。一大批制度創新試點成果在全國復制推廣,發揮了服務全國改革開放“試驗田”的作用。

  官方數據顯示,上海自貿區進出口總值從設立之初2013年的0.7萬億元,穩步增長到2022年的2.1萬億元;截至2022年底,上海自貿區累計吸引實到外資586億美元,約占上海同期30%。

  從“試驗區”到“示范田”,未來上海自貿區“先行先試”如何走?謝一青認為,需要持續發揮其“試驗區”的職能,不斷進行制度創新,并將創新成果推廣到全國范圍。包括協調國際貿易和投資環境,與國家發展戰略保持一致,實現本地發展規劃三方面?!斑@些方向將有助于上海自貿區在未來繼續發揮關鍵作用,推動國內外貿易和投資的蓬勃發展?!?/p>

  具體來看,協調國際貿易和投資環境方面,上海自貿區應緊密關注當前的國際貿易和投資趨勢,與全球各地的自由貿易區進行深度融合,以自貿區為開放經濟的引領者,通過借鑒國際自貿協定如CPTPP(《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》)和DEPA(《數字經濟伙伴關系協定》)的經驗,充分發揮“一帶一路”倡議和RCEP(《區域全面經濟伙伴關系協定》)的作用,構建國內和國際開放經濟網絡。

  服務國家發展戰略方面,上海自貿區需要與國家發展戰略保持一致,與長三角地區緊密協同合作,深化經濟的數字化、綠色化和智能化。

  實現本地發展規劃方面,根據上?,F有的經濟結構和特點,上海自貿區應充分利用已有的發展優勢,包括外資總部經濟、金融業、創新能力和服務業等。通過改善國際營商環境,自貿區可以幫助上海實現“五個中心”建設,進一步推動上海的本地發展規劃。

  中國(上海)自由貿易試驗區管理委員會相關負責人表示,下一步,上海自貿試驗區將大力實施自貿試驗區提升戰略,積極開展高水平對外開放新探索,形成更多引領性、標志性制度創新成果,打造更多高能級開放平臺,壯大現代產業發展新動能,以高水平開放促改革、促發展。(完)

(責編:陳濛濛)

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