記者從交通運(yùn)輸部了解到，為進(jìn)一步壓實(shí)外派機(jī)構(gòu)責(zé)任，切實(shí)保障外派海員權(quán)益，近日，交通運(yùn)輸部發(fā)布決定，修改《中華人民共和國(guó)海員外派管理規(guī)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)，自2023年12月1日起施行。

　　《規(guī)定》主要進(jìn)行了四方面修改。在優(yōu)化外派機(jī)構(gòu)許可管理方面，《規(guī)定》落實(shí)國(guó)家優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和“一網(wǎng)通辦”要求，將外派機(jī)構(gòu)的許可層級(jí)由交通運(yùn)輸部海事局調(diào)整為直屬海事管理機(jī)構(gòu)，不再要求外派機(jī)構(gòu)到海事管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)辦理資質(zhì)變更、注銷(xiāo)手續(xù)。同時(shí)進(jìn)一步細(xì)化許可條件，壓縮許可時(shí)限，明確電子資質(zhì)證書(shū)效力，并將定期集中年審調(diào)整為按取得時(shí)間分批年審，更加科學(xué)合理。

　　在壓實(shí)外派機(jī)構(gòu)責(zé)任，保障外派海員權(quán)益方面，《規(guī)定》依據(jù)《海事勞工公約》《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》，明確外派機(jī)構(gòu)在外派海員上船工作前，應(yīng)當(dāng)保證外派海員與境外船舶船東簽訂就業(yè)協(xié)議并負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)議內(nèi)容予以審查。要求外派機(jī)構(gòu)因停止經(jīng)營(yíng)或者資質(zhì)被吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其外派在船的海員做出妥善安排，并將安排方案報(bào)直屬海事管理機(jī)構(gòu)備案。優(yōu)化備用金管理制度，補(bǔ)充完善備用金繳存主體和緊急情況下的動(dòng)用主體，保證外派海員發(fā)生境外突發(fā)事件后得到及時(shí)救助。

　　在建立信息通報(bào)機(jī)制，更好服務(wù)外派海員方面，《規(guī)定》要求直屬海事管理機(jī)構(gòu)將外派機(jī)構(gòu)名單等信息報(bào)交通運(yùn)輸部海事局，并由交通運(yùn)輸部及時(shí)通報(bào)外交部及中國(guó)駐外使館、領(lǐng)館，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息共享，更好進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管和服務(wù)。

　　在依法設(shè)定行政處罰，規(guī)范海員外派活動(dòng)方面，《規(guī)定》依據(jù)《行政處罰法》賦予規(guī)章設(shè)定處罰的權(quán)限，對(duì)無(wú)證從事海員外派活動(dòng)設(shè)定了一定數(shù)額的罰款。