今年以來(lái)，隨著疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，我國(guó)市場(chǎng)需求逐步恢復(fù)，生產(chǎn)供給持續(xù)增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)恢復(fù)向好，小微企業(yè)總體也呈現(xiàn)出平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。二季度的3個(gè)月，“經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)—中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行小微企業(yè)運(yùn)行指數(shù)”分別為49.5、49.5和49.6，位于景氣線附近、平穩(wěn)略升；市場(chǎng)指數(shù)分別為50.8、50.5和50.4，信心指數(shù)分別為53.0、52.7和52.2，均處于景氣線上，說(shuō)明市場(chǎng)正在逐步回暖、小微企業(yè)信心正在逐步恢復(fù)。

　　小微企業(yè)是我國(guó)數(shù)量最多、活力最足的企業(yè)群體，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱、吸納就業(yè)的主要渠道，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍。截至2022年末，我國(guó)中小微企業(yè)數(shù)量已超過(guò)5200萬(wàn)戶，小微企業(yè)數(shù)量占全部企業(yè)數(shù)量的九成、從業(yè)人員占全部企業(yè)從業(yè)人員的八成。一段時(shí)間以來(lái)，一系列助企紓困政策相繼出臺(tái)，加力幫扶小微企業(yè)紓困解難、渡過(guò)難關(guān)，取得了積極成效。

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，小微企業(yè)的采購(gòu)指數(shù)、績(jī)效指數(shù)、擴(kuò)張指數(shù)、融資指數(shù)、成本指數(shù)等多項(xiàng)指數(shù)均在景氣線下，部分指數(shù)并沒有明顯改善，小微企業(yè)仍面臨著不少困難和壓力。一方面，需求不足，消費(fèi)、出口、投資增長(zhǎng)動(dòng)力不強(qiáng)，6月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速較前3個(gè)月出現(xiàn)大幅回落，出口增速再度負(fù)增長(zhǎng)，民間投資同比下降，小微企業(yè)市場(chǎng)空間受限。另一方面，成本剛性，今年以來(lái)原材料、租金、人工三大項(xiàng)價(jià)格上升的壓力較疫情期間有所加大，小微企業(yè)的綜合融資成本依然較高。6月份小微企業(yè)成本指數(shù)較4月份上升1.2個(gè)點(diǎn)，反映小微企業(yè)生產(chǎn)成本壓力尚未有效緩解。同時(shí)，信心還有待提升，當(dāng)前世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)需經(jīng)歷一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程，小微企業(yè)發(fā)展面臨諸多不確定性。6月份小微企業(yè)信心指數(shù)較1月份下降2.2個(gè)點(diǎn)，表明當(dāng)前微觀主體信心不強(qiáng)。

　　作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，小微企業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，小微企業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、預(yù)期穩(wěn)。近日召開的中央政治局會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，要延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，大力支持科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展。對(duì)此，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治、內(nèi)外兼顧，既要切實(shí)減輕小微企業(yè)的各種成本負(fù)擔(dān)、幫助小微企業(yè)拓展市場(chǎng)，也要積極引導(dǎo)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　其一，綜合施策降成本。積極落實(shí)黨中央決策部署，加大降成本政策宣傳和監(jiān)督檢查，確保小微企業(yè)真正享受政策紅利、確保各項(xiàng)降成本舉措落地見效。完善增值稅、所得稅減免等稅費(fèi)優(yōu)惠政策，繼續(xù)引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主動(dòng)減免、降低和取消中小微企業(yè)收費(fèi)。推動(dòng)貸款利率穩(wěn)中有降，用好用足普惠小微貸款支持工具，增加小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸，繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。延續(xù)階段性降低部分社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等政策，加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度。

　　其二，多措并舉拓市場(chǎng)。鼓勵(lì)各地發(fā)放多種形式消費(fèi)補(bǔ)貼及組織博覽會(huì)、消費(fèi)季、促進(jìn)月等各類消費(fèi)活動(dòng)，以消費(fèi)復(fù)蘇刺激小微企業(yè)市場(chǎng)需求。政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲，鼓勵(lì)大型企業(yè)和平臺(tái)機(jī)構(gòu)發(fā)布面向中小微企業(yè)的采購(gòu)清單，開展跨境撮合活動(dòng)，為中小微企業(yè)開拓更多市場(chǎng)、創(chuàng)造更多商機(jī)。進(jìn)一步發(fā)揮政府投資、政府采購(gòu)的撬動(dòng)效應(yīng)，將政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上政策延續(xù)到2023年年底并適時(shí)研究形成制度。

　　其三，精益求精練內(nèi)功。加大“專精特新”企業(yè)發(fā)展支持力度，引導(dǎo)小微企業(yè)以“專精特新”為方向，聚焦主業(yè)、苦練內(nèi)功、強(qiáng)化創(chuàng)新，成長(zhǎng)為掌握獨(dú)門絕技的“單打冠軍”或者“配套專家”。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、誠(chéng)實(shí)守信，實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦能小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，提升小微企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)，打造一批有品牌、有信譽(yù)的企業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，支持有條件的小微企業(yè)推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)服務(wù)等全生命周期數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　(作者系中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員)

　　洪群聯(lián)