中新網(wǎng)海口6月26日電(記者 尹海明)“基于信用及大數(shù)據(jù)分析的創(chuàng)新監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)‘旅客一次過檢、一機(jī)同屏、無(wú)感通關(guān)’。”海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)封關(guān)運(yùn)作執(zhí)行項(xiàng)目組副經(jīng)理賴欽樑，25日向記者介紹海南全島封關(guān)運(yùn)作后海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)“二線口岸”監(jiān)管流程時(shí)說(shuō)。

　　全島封關(guān)運(yùn)作是海南自貿(mào)港的“一號(hào)工程”，海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為海南島“對(duì)外開放口岸”、“二線口岸”功能兼具的機(jī)場(chǎng)口岸，承擔(dān)著全省封關(guān)運(yùn)作“先鋒隊(duì)”的作用。

　　當(dāng)前，海口航空口岸查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造和海口美蘭機(jī)場(chǎng)“二線口岸”建設(shè)項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)。項(xiàng)目包含一號(hào)航站樓、二號(hào)航站樓、國(guó)際航站樓、西貨運(yùn)站、東貨運(yùn)站、海關(guān)第二辦公大樓共 6 個(gè)點(diǎn)位，改造面積為6517.88 平方米，包含土建，強(qiáng)弱電、裝修改造等內(nèi)容，增設(shè)CT機(jī)、毫米波檢查儀等查驗(yàn)設(shè)備。

　　海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)封關(guān)運(yùn)作執(zhí)行項(xiàng)目組經(jīng)理曹永春說(shuō)，項(xiàng)目整體土建大概已完成60%，設(shè)施設(shè)備招標(biāo)已全部完成，按照最新的節(jié)點(diǎn)工期，今年10月份整體完工，11月、12月進(jìn)行整體測(cè)試。

　　據(jù)海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)介紹，海南全島封關(guān)運(yùn)作后，機(jī)場(chǎng)的國(guó)內(nèi)出港將變?yōu)椤岸€口岸”，除了現(xiàn)有的安檢，還要增加海關(guān)查驗(yàn)的環(huán)節(jié)。這是機(jī)場(chǎng)最大的變化，也是最影響旅客體驗(yàn)的調(diào)整。在申報(bào)封關(guān)項(xiàng)目之前，海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)就開始著手研究封關(guān)運(yùn)作模式，初步形成了基于信用與大數(shù)據(jù)分析的創(chuàng)新監(jiān)管模式。 在符合海關(guān)監(jiān)管與民航安檢的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)前提下，通過引導(dǎo)自主申報(bào)、主動(dòng)配合海關(guān)監(jiān)管，降低對(duì)信用良好人員及單位的干預(yù)；同時(shí)通過數(shù)據(jù)分析研判高風(fēng)險(xiǎn)人員，提前預(yù)警，前置監(jiān)管關(guān)口，提高海關(guān)監(jiān)管的針對(duì)性。

　　賴欽樑介紹，未來(lái)，海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)的查驗(yàn)通道將分為申報(bào)通道與普通通道。申報(bào)通道配置CT機(jī)，海關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)駐點(diǎn)，用于主動(dòng)申報(bào)旅客以及重點(diǎn)關(guān)注人員的查驗(yàn)。普通通道海關(guān)為后臺(tái)查驗(yàn)，所有X光機(jī)圖像接入到海關(guān)判圖室，通過遠(yuǎn)程控制篩選出可疑行李，再進(jìn)行開包檢查。無(wú)異常的行李則正常通行。后臺(tái)大數(shù)據(jù)判定為重點(diǎn)人員的，則引導(dǎo)至申報(bào)通道進(jìn)行檢查。通過實(shí)施差異化管控，前置監(jiān)管關(guān)口，有效釋放后端查驗(yàn)壓力，在增加海關(guān)檢查環(huán)節(jié)后，整體旅客動(dòng)線與原來(lái)保持一致，仍然可以保持現(xiàn)有通行效率，信用良好的旅客甚至可以不跟工作人員說(shuō)一句話就能直接通過查驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)無(wú)感通關(guān)。

　　海南爭(zhēng)取在2023年底前具備封關(guān)硬件條件，2024年底前完成封關(guān)各項(xiàng)準(zhǔn)備，2025年底前適時(shí)啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。海南省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)副主任李宇飛25日說(shuō)，海南全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作全面鋪開。封關(guān)任務(wù)有序推進(jìn)，明確64項(xiàng)封關(guān)任務(wù)及其責(zé)任單位、完成時(shí)限，倒排工期，穩(wěn)步推進(jìn)。深入開展全島封關(guān)制度設(shè)計(jì)研究，一批重點(diǎn)政策研究取得階段性進(jìn)展。

　　李宇飛介紹說(shuō)，封關(guān)項(xiàng)目順利開工，第一批全島封關(guān)運(yùn)作31個(gè)項(xiàng)目已有25個(gè)開工建設(shè)，其中8個(gè)對(duì)外開放口岸、10個(gè)“二線口岸”、非設(shè)關(guān)地綜合執(zhí)法點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等控制性工程已全部開工。壓力測(cè)試穩(wěn)步啟動(dòng)，有序推進(jìn)第一批27項(xiàng)政策壓力測(cè)試工作。(完)