■觀察家

　　回填項目為何變成“逆向”挖礦，必須說清楚。

　　近日，據(jù)央視《焦點訪談》報道，北方某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個填坑項目(把原來的砂坑進行回填、恢復耕地)，從2016年至今，耕地沒填回來，坑倒是越填越大，直到現(xiàn)在挖出了兩個幾十米深的大坑。

　　原來，2016年當?shù)貙θ?06個砂坑進行統(tǒng)一治理，涉事鎮(zhèn)政府將轄區(qū)內(nèi)的回填項目交給了日強鐵選廠，要求其回填平整，達到正常利用效果。

　　鎮(zhèn)政府的項目交給企業(yè)做，應該有招標流程，項目資金、完成時限、驗收標準等也該有統(tǒng)一規(guī)定。《政府采購法》規(guī)定，“因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，應當在采購活動開始前獲得設區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準。”那么，這個回填工程，有沒有經(jīng)過正常的招標；如果沒有，是否符合特殊情況，從而獲得了相應的“批準”？

　　就企業(yè)而言，明明承擔的是回填項目，卻硬生生整成了挖礦工程。企業(yè)承擔政府項目，完成質(zhì)量會有差別，完成進度也可能有所不同，但壓根兒就不完成，乃至反向操作，的確令人匪夷所思。

　　且不論，如報道中爆出的，該企業(yè)存在涉嫌強租耕地，非法轉(zhuǎn)變土地用途等一系列問題，單就其在未辦理采礦許可證的情況下，在本應回填的礦坑上24小時不間斷大肆挖礦，就不得不讓人疑問：這家企業(yè)哪來這么大膽子，又怎么躲過層層監(jiān)管？

　　報道中有幾處細節(jié)值得思量，當記者向當?shù)劓?zhèn)政府及市自然資源和規(guī)劃局打電話反映情況時，首先趕來的是現(xiàn)場施工人員，同時現(xiàn)場也由挖坑模式轉(zhuǎn)變成了填坑模式；鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊只對日強鐵選廠涉嫌盜采的開采區(qū)域進行拍照，卻不進入該廠的加工區(qū)和銷售區(qū)；綜合執(zhí)法隊每周都要進行兩次巡查，卻眼睜睜看著這個坑越填越大。這難免讓人懷疑，當?shù)劓?zhèn)政府在這起事件中扮演了怎樣的角色。

　　面對耕地被破壞，據(jù)附近村民介紹，“我們告了幾次，包村干部總說這是鎮(zhèn)里扶持企業(yè)。”這或許也道出了一些端倪，因為是納稅大戶、支柱產(chǎn)業(yè)，所以就有了太多來自地方政府的“便利”。

　　地方政府為企業(yè)打造公平、便利的營商環(huán)境，但絕不意味著可以對企業(yè)的違法違規(guī)問題睜一只眼閉一只眼。尤其不能政商合謀，為一時的經(jīng)濟利益，損害一地的長遠發(fā)展。

　　我們期待本應填平的礦坑盡早恢復，更期待此事暴露出的地方政府和職能部門履職不力、企業(yè)公然違法采礦以及背后可能存在的官商勾結、利益輸送等一系列問題得到妥善處理。這關涉當?shù)孛癖姷那猩砝妫碴P乎發(fā)展環(huán)境。(新京報)

　　□新京報評論部 遲道華