中新網5月25日電(中新財經記者 左宇坤)這里是三亞，“一灣椰影三面海，水瓊天碧處處花”的旖旎風光，吸引著無數游客的到來。但對于旅游城市來說，美麗背后亦有壓力。比如，游客在城市、景區產生的垃圾該如何處理，這既是一個民生問題，也是發展問題。

　　這里也是三亞，距離天涯海角景區僅十余公里的山林之間，一個巨大的、封閉垃圾倉里，生活垃圾滿滿地堆放著，這里最大可以存貯兩萬噸垃圾。抓力達到10噸的鋼爪從空中落下，抓起一堆剛剛進入池中的垃圾，進行移動與騰挪。

　　控制著這一切的，是在20多米高的墻壁上方、坐在垃圾吊控制室里的工作人員，正握著手柄，猶如駕駛車輛一樣操控著機械臂。雖然只有一面玻璃相隔，但由于風機不停地運作，垃圾池被控制在負壓狀態，控制室里幾乎聞不到垃圾的味道。

　　再將視野放至整個廠區，目之所及，可見椰叢旺盛、碧水紅亭，噴泉與音樂相伴、白墻與紅花相映，優美的環境讓人很難將其與垃圾處理聯系在一起。近日，生態環境部宣傳教育中心組織開展的“碳”路中國——生態文化采風活動來到三亞市循環經濟產業園，了解這里如何對日均千噸以上的垃圾進行減量化、資源化、無害化處理。

　　一種更好的方式，從填埋到焚燒

　　“世界上沒有一個國家曾經經歷過像中國現在正在面臨的固體廢棄物數量如此之大或如此之快的增長。”正如2005年世界銀行一份報告中的開篇，很長一段時間里，垃圾圍城、固廢難消的困局成為眾多飛速發展城市的沉重包袱。

　　一邊是隨著民眾生活水平的提升，垃圾體量“水漲船高”；一邊是處理方式的滯后，讓垃圾回收與治理的路徑不暢。現實中的矛盾讓垃圾的“身后事”乍看起來成了難以解決的大問題。

　　不可否認的是，有人的地方就會有垃圾，旅游城市客流量的急來急往更是會對垃圾處理的量與質提出更高要求。以海南三亞為例，除了是國內外著名旅游勝地，它的另一個身份還是全國首批“無廢城市”試點之一。在持續探索“無廢城市”實現路徑的過程里，垃圾處理是三亞的“面子”問題，也深刻反映著三亞生態治理的“里子”。

　　過去，海南省生活垃圾的處理主要采取“填埋+焚燒”模式，又以填埋為主、焚燒為輔。數據顯示，截至2019年底，海南省正常運營的垃圾焚燒項目僅4個，總設計處理能力為4375噸/日，而同期全省生活垃圾產生量每天超過1萬噸。

　　由于垃圾焚燒能力的不足，曾經“擔綱主力”的16座生活垃圾填埋場，盡管有些已經超負荷或超庫容運作，仍不得不持續擴容、增高壩體，以處理每天源源不斷新產生的生活垃圾。

　　垃圾填埋場飽和，焚燒發電能力又跟不上，海南省住房和城鄉建設廳城鄉環境衛生管理處相關負責人士在接受采訪時，曾用“被垃圾追著跑”形容當時的情景。尤其是一些市縣垃圾填埋場超負荷運營，部分垃圾不知運往何處，也一度遭遇“垃圾圍城”之痛。

　　“‘無廢城市’建設的核心的目標是兩個‘最低’，即把對環境影響要降到最低和垃圾填埋量要降到最低。”清華大學環境學院教授劉建國曾表示，過去受制于經濟社會發展水平，對垃圾處理的選擇有限，只能簡單粗暴地建起大量的填埋廠，通過把廢棄物隔離到一個填埋空間中，來實現向環境排放污染物量的減小。

　　終于在2021年，垃圾無害化處理和能源轉型建設的新風吹來。自當年1月1日起，海南全省16座生活垃圾填埋場全部關停，不再接受新增生活垃圾處理。海南也成為全國首個實現全省垃圾焚燒發電省份。

　　按照“全省統籌安排、增量全部焚燒、逐步消納存量、推行源頭減量”的原則，海南實行增量垃圾全部焚燒，實行逐步消納存量垃圾。此外，還通過實行垃圾分類，推行源頭減量。

　　一項更高的標準，干凈不止肉眼可見

　　2021年發布的《“十四五”海南省城鎮化生活垃圾無害化處理設施建設規劃》指出，未來5年內海南將規劃6座生活垃圾焚燒發電廠，并以此為核心規劃建設循環經濟產業園區，推動生活垃圾無害化處理水平的提質升級和產業集聚。

　　其中，光大環保能源(三亞)有限公司，即三亞市生活垃圾焚燒廠項目是海南省、三亞市重點工程項目，也是海南省實踐焚燒發電的發展代表。

　　這一生活垃圾焚燒發電廠的處理能力，首先可以通過一組數字直觀了解：總處理規模為2850噸/日，年發電量約為3.75億度，平均下來1噸垃圾可以發電340-350度，基本能滿足一個家庭一個月的用電需求。據該項目工作人員介紹，五個家庭丟出的垃圾，在這里便可轉化為一個家庭用電量。

　　從規劃時起，該項目便承擔了“三亞的固廢在這里都能處理”的使命。不同于有些城市的垃圾處理分區負責、各自為戰，這里是三亞所以固體廢物的集中處理點，也自然帶來了極大的工作量。

　　根據平均每人每天產生1.5公斤的垃圾計算，百萬人口的三亞每天會產生垃圾約1500噸。工作人員介紹，往年4月前后，三亞每日垃圾在1900噸左右，今年客流的旺盛使得每天產生的垃圾已攀升到2400噸。至于每年最火爆的春節期間，這一數字更是能達到4000噸，其間的巨大懸殊無疑會給垃圾焚燒發電廠的運營能力帶來極大挑戰。

　　盡管如此，當走進這片廠區，仍然難以發現因為高密度運作而產生的視覺、聽覺以及嗅覺上的不適。藍天白云，綠樹環繞的花園式廠區里，大面積的綠化、清新的空氣、整齊的建筑和干凈的路面，無疑在潛移默化改變人們對垃圾處理臟亂差臭的刻板印象。

　　再進入可以直觀看見垃圾處理的垃圾吊控制室，隔著玻璃，腳下便是幾十米深的垃圾儲藏倉。在這個垃圾堆積如山的巨坑中，工作人員在用巨大的機械抓手，將垃圾一點點抓取分堆，送入焚燒爐中。

　　“在這里，垃圾抓斗一次能夠抓起10噸左右的垃圾，其產生的發電量可以供一個家庭正常使用一年。”據介紹，三亞市一個星期的垃圾就能塞滿這個巨坑。這些生活垃圾會先要在垃圾池內發酵5天至7天，然后進入焚燒爐焚燒產生熱能，再轉化為電能。

　　為了增強公眾的環保意識，廠區常常向公眾開放和講解。每一個參觀者最大的感慨，便是即使“垃圾山”近在眼前堆疊發酵，卻幾乎聞不到什么垃圾的氣味。這得益于垃圾儲存倉采用的密閉式設計，并使垃圾坑和卸料大廳處于負壓狀態，氣味不會散發出來。

　　“干凈”更不只是肉眼可見。據介紹，該項目采用國際先進的“SNCR+半干法+干法+活性炭+布袋除塵+煙氣再循環”煙氣處理工藝，煙氣排放指標不僅滿足海南省《生活垃圾焚燒污染控制標準》(DB46-484)，更是優于歐盟2010標準。

　　在廠內操控室的電子屏幕上，實時呈現各環節的流程圖和監控指標。其中的“GEMS參數”這就是垃圾焚燒排放的各類煙氣指標，都聯網到政府的生態環境部門。據工作人員介紹，該廠的煙氣排放嚴格執行海南的煙氣排放標準，并隨時接受儀器監測和政府有關部門的巡查。

　　一個更好的未來，循環經濟助力“雙碳”目標

　　“焚燒發電是對垃圾進行無害化、減量化和資源化的處理，焚燒后產生的余熱可以用于發電；產生的廢氣、飛灰進行無害化處理后不會污染自然環境；產生的爐渣經過綜合處理后還可用于道路修建。”工作人員介紹，用一句更直接的話來說，就是“垃圾進來基本沒有出去的”。

　　廠區內，與生活垃圾焚燒發電廠相鄰的還有醫療廢物處理廠、建筑廢棄物綜合利用廠、餐廚廢棄物處理廠、滲濾液處理站。在這個2000畝的循環經濟產業園區里，還規劃了布草洗滌廠、糞便無害化處理廠等。

　　“三亞市生活垃圾焚燒發電廠項目作為三亞市循環經濟產業園的龍頭項目，也是園區循環經濟的核心，可為餐廚垃圾、醫療廢棄物、滲濾液處理以及將來的布草洗滌等項目提供綠色電能和高品質蒸汽，為項目之間協同耦合處理創造必要條件，最終實現生活垃圾、餐廚、醫廢、滲濾液等各類廢棄物減量化。”時任三亞市住建局環境衛生管理科科長陳是良曾表示。

　　三亞市餐廚廢棄物處理項目的處理規模為150噸/日(餐廚垃圾100噸/日、廢棄油脂50噸/日)，年處理餐廚垃圾7.7萬噸、廢棄油脂0.54萬噸。餐廚廠生產的沼氣、廢渣、臭氣輸送至焚燒廠焚燒、發電，焚燒廠的蒸汽輸送至餐廚廠生產使用，達到協同運營的效果。

　　三亞污泥處置項目總處理規模為250噸/日(含水率80%)，滿足全量處理三亞市內污泥及部分外運污泥的需求。干化后的污泥含水率下降到55%以下，形成很硬的泥餅運送到生活垃圾焚燒發電廠摻混焚燒，最終實現城市污泥的“無害化、減量化、資源化”處理。

　　三亞的垃圾處理實踐深刻體現著，“無廢城市”并非沒有固體廢物產生，而是一種先進的城市管理理念。生活垃圾處理模式的轉變，體現出城市在能源轉型的過程中，力求降低生態環境承載壓力、促進全社會資源循環利用體系建立的決心。

　　推動形成綠色發展方式和生活方式是發展觀的一場深刻革命。國務院印發的《2030年前碳達峰行動方案》明確將“循環經濟助力降碳行動”作為十大行動之一，“垃圾變能源”無疑是推動能源綠色低碳安全高效轉型的重要一環，也是民眾在日常生活中對綠色發展真正可知可感的參與方式。

　　國際研究表明，通過發展循環經濟，有望在2050年前減少全球水泥、鋼鐵、塑料和鋁等材料生產過程中40%的二氧化碳排放量，將為全球碳中和目標做出巨大貢獻。據中國循環經濟協會、清華大學蘇州環境創新研究院的研究，在不同的減排場景下，到2025年，我國重點領域資源循環利用對碳減排的貢獻率將達到23—25%。

　　因此，在實施減量節約的前提下，加快構建廢棄物循環利用體系，對于有效解決循環經濟發展中的痛點、難點問題，形成源頭減量、過程控制、廢物利用、產業共生、再生循環、綠色消費的資源利用方式至關重要，亦是實現“雙碳”目標的重要途徑。

　　高標準、高要求建立的花園式垃圾焚燒發電廠，兼顧循環經濟和環保教育功用，本身就是最好的環保立體實踐與科普教材。天藍海碧的三亞，正在以生活微處細處著筆，開展一場意義深遠的綠色低碳全民行動。(完)