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發(fā)展普惠托育,還有哪些難點(diǎn)需突破?專家解讀

發(fā)布時(shí)間:2023-05-16 16:15:00來(lái)源: 央視新聞客戶端

  國(guó)家衛(wèi)健委日前發(fā)出通知,從昨天(5月15日)起,到6月15日,開展全國(guó)托育服務(wù)宣傳月活動(dòng)。截至2022年底,我國(guó)每千人口托位數(shù)約為2.5個(gè)。

  國(guó)家衛(wèi)健委啟動(dòng)全國(guó)托育服務(wù)宣傳月

  國(guó)家衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我國(guó)先后印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等,提出了發(fā)展托育服務(wù)的基本原則、重點(diǎn)任務(wù)、支持政策和保障措施。從2020年至2023年,國(guó)家共安排中央預(yù)算內(nèi)投資36億元,新建48個(gè)地市級(jí)以上托育綜合服務(wù)中心。截至2022年底,全國(guó)共有托育服務(wù)機(jī)構(gòu)約7.5萬(wàn)家,提供托位數(shù)約350萬(wàn)個(gè),每千人口托位數(shù)約2.5個(gè)。“十四五”規(guī)劃明確提出,到“十四五”期末,我國(guó)每千人口托位數(shù)將提高到4.5個(gè)。今年國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委遴選出33個(gè)城市作為第一批全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市,探索“幼有所育”的新路徑。

  國(guó)家衛(wèi)生健康委人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展司司長(zhǎng) 楊文莊:要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,加大對(duì)各類托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度,著力擴(kuò)大普惠托育服務(wù)的供給,幫助托育機(jī)構(gòu)把運(yùn)營(yíng)成本降下來(lái),把收托價(jià)格降下來(lái),讓有需要的嬰幼兒家庭能夠送得起,用得上。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,確保服務(wù)質(zhì)量有所提高,守住安全和健康的底線。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與,確保2025年全國(guó)每千人口托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)。

  發(fā)展普惠托育,還有哪些難點(diǎn)需突破?

  調(diào)查顯示,嬰幼兒缺乏照料是阻礙生育的首要因素,發(fā)展托育服務(wù)對(duì)于提高生育意愿具有明顯作用。然而,我國(guó)托育服務(wù)總體上仍處于發(fā)展的初始階段,服務(wù)體系不健全、管理不規(guī)范、發(fā)展質(zhì)量不高等問題有待解決。

  以成都為例,當(dāng)前托育服務(wù)整體供給不足與托育機(jī)構(gòu)入托率不高的問題并存。按國(guó)家“十四五”規(guī)劃每千人口4.5個(gè)托位要求,全市需托位11.4萬(wàn)多個(gè),目前僅有7.8萬(wàn)個(gè),缺口3.6萬(wàn)個(gè)。同時(shí)現(xiàn)有在園入托人數(shù)僅4萬(wàn)人左右,剩余托位3萬(wàn)多個(gè)。目前全市有3歲以下嬰幼兒46.8萬(wàn)左右,絕大多數(shù)由祖輩參與看護(hù)和照料,入托照護(hù)的較少。另外專業(yè)人員短缺,與幼兒園相比,托育服務(wù)行業(yè)處于起步階段,行業(yè)準(zhǔn)入、人員資質(zhì)、質(zhì)量評(píng)估、安全監(jiān)管等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚需完善。

  北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院教授 屈智勇:發(fā)展普惠托育服務(wù),未來(lái)有幾項(xiàng)工作我們要去做:

  第一,加大政府的投入,建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制,在土地財(cái)政稅收等各方面給予支持和優(yōu)惠,同時(shí)出臺(tái)普惠托育服務(wù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

  第二,盡快落實(shí)小區(qū)配套建設(shè)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策,新建小區(qū)一定要同時(shí)規(guī)劃托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)建設(shè),老舊小區(qū)在改造過程中把可用的房屋要優(yōu)先規(guī)劃成托育服務(wù)的用房和用地。

  第三,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與,通過多種形式提供托育服務(wù),也給家長(zhǎng)們帶來(lái)多樣化的選擇。

  第四,加大人才培養(yǎng)的力度,同時(shí)各級(jí)政府還要建立,保證保育師待遇的政策和制度,讓他們能夠穩(wěn)定地長(zhǎng)期地為托育服務(wù)貢獻(xiàn)力量。

  托育老師:不負(fù)所托,用心呵護(hù)用心愛

  托育服務(wù)面向的是3歲以下嬰幼兒,他們被稱作“最柔軟的人群”。如何呵護(hù)寶寶們健康成長(zhǎng)?下面去認(rèn)識(shí)幾位托育園的老師。

  1997年出生的牟笑葦留學(xué)8年,研究生畢業(yè)后,加入托育行業(yè),現(xiàn)在已是成都一家托育園的園長(zhǎng)了。日常工作中,她和同事們除了照顧孩子生活起居、帶孩子做游戲做手工、進(jìn)行早期教育,很多時(shí)候牟笑葦承擔(dān)的是哄孩子的角色。牟笑葦說(shuō),照顧這些3歲以下的小寶寶,不僅需要責(zé)任心,更需要愛心、細(xì)心。

  成都市溫江區(qū)柳城街道紅光社區(qū)普惠托育園園長(zhǎng) 牟笑葦:我們把飯菜全部放在一個(gè)碗里,這樣就可以避免寶寶養(yǎng)成挑食的壞毛病。

  0—3歲是語(yǔ)言發(fā)育的黃金期,對(duì)于語(yǔ)言能力發(fā)育遲緩的孩子,托育園開設(shè)了專門的語(yǔ)言溝通與社交課程。在這所托育園,幼教老師都是90后、00后的青年人,而保育員麥姐已是兩個(gè)孩子的媽媽。

  成都市溫江區(qū)柳城街道紅光社區(qū)普惠托育園老師 麥姐:因?yàn)樽约壕陀姓湛葱∨笥训慕?jīng)驗(yàn),所以說(shuō)對(duì)于我來(lái)說(shuō),在這工作的話就是更加順手。

  被小朋友稱為“朵朵老師”的00后藏族女孩曹朵,幼師畢業(yè)后已在托育園工作一年多了,在父母眼中她還是個(gè)孩子,然而現(xiàn)在她已成為托育園的骨干老師,她說(shuō),工作中辛苦并快樂著。

  成都市溫江區(qū)柳城街道紅光社區(qū)普惠托育園老師 曹朵:從早到晚其實(shí)都比較累,一直要不停地關(guān)注小朋友們,但是看到他們一點(diǎn)一點(diǎn)地長(zhǎng)大,看到他們隨時(shí)跑過來(lái)抱你喊老師,這些就覺得特別開心幸福。

  (總臺(tái)記者 龍曉勤 鄭軼 陳鑑開 溫江融媒)

(責(zé)編:陳濛濛)

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