既有地方歇腳，更有服務暖心，還能參與治理

　　武漢推動新就業群體融入城市(一線探民生)

　　核心閱讀

　　近年來，湖北省武漢市不斷做實對新就業群體的關愛措施和權益保障。建設溫馨服務驛站、提供各類定制服務、鼓勵參與基層治理……一項項創新舉措，讓新就業群體在這座城市里既有地方歇腳，更有服務暖心，安全感和歸屬感不斷增強。

　　湖北省武漢市兩江交匯、九省通衢，是交通樞紐城市。隨著經濟發展，全市快遞、網約出行、網約配送等新就業群體快速增長。近年來，武漢市依托服務驛站，做實對新就業群體的關愛措施和權益保障；創新參與機制，積極推動新就業群體融入城市基層治理，讓新就業群體在這座城市更有安全感和歸屬感。

　　打造溫馨驛站

　　開展關愛服務

　　“我們希望能有個落腳的地方。”在武漢市武昌區南湖街道黨工委召開的“小哥懇談會”上，南湖街道轄區外賣平臺站點負責人王勇說，他所在的站點僅30平方米，日常管理150名專送騎手，高峰時段，過道都“塞滿了人”。快遞小哥們最大的心愿，就是“能安穩一點，安安心心送好單”。

　　南湖街道地處武昌區商業中心，便捷的生活居住圈吸引了10萬人在此安居樂業，也孕育了蓬勃興起的新業態，轄區有33家新業態品牌機構、29個站點，500多名新就業群體人員。

　　如何把小哥們的“漂泊感”變成“歸屬感”？2022年以來，街道黨工委3次召開“小哥懇談會”。落腳的地方選在哪？大家紛紛支招，最后小哥們一致決定：“泛悅坊商圈是我們跑單最多的地方，又在南湖的中心區域，在這里落腳最方便！”

　　泛悅坊商圈是轄區地段最繁華、生活最便利的區域，寸土寸金，在街道黨工委的發動下，商圈業主方主動提出無償提供120平方米的臨街門面，用于服務新就業群體。

　　2022年4月，武昌區南湖街道新就業群體服務驛站“江城蜂巢”建成開放。驛站內設置有停車充電、飲水補給、休閑小憩、圖書閱讀、風采展示、普法宣傳、積分兌換、員工招聘等8個功能區，騎手們有了一個冷可取暖、熱可乘涼、飯可加熱、累可歇腳、傷可用藥的暖心場所。

　　南湖街道“江城蜂巢”驛站建成以來，依托小程序實現24小時自助開放，服務新就業群體1萬余人次。以驛站為紐帶，小哥們組織了志愿服務隊，泛悅坊商圈日均客流由1.6萬人次提高到2.1萬人次。

　　晚上10點，快遞小哥張雷雨自助掃碼進入武漢市漢陽區琴斷口街馮家畈社區漢商21世紀“陽小驛”。這間約100平方米的驛站，飲水機、微波爐、冰箱、應急藥箱、維修工具箱等服務設施一應俱全。這里是漢陽區首個智能化“陽小驛”，24小時免費開放不打烊，日均服務近百人次。目前，漢陽全區有143個“陽小驛”，在“江城小蜜蜂”信息化平臺和手機地圖軟件均可查詢位置。

　　針對新就業群體靈活多元的特點，武漢市精準有效地開展關愛服務措施。武漢市委組織部相關負責人介紹，武漢市充分整合各部門資源力量，結合現有街道社區黨群服務中心、小區驛站、司機之家、戶外職工驛站等空間資源，分3類建成600余個新就業群體黨群服務陣地，提供避暑取暖、歇腳充電、飲水就餐等基本服務，以及子女托管、技能培訓、創業指導等特色服務。

　　提供定制服務

　　滿足更多需求

　　在南湖街道新就業群體服務驛站，快遞小哥們正在開集體“生日會”，摘下頭盔，戴上生日帽，唱生日歌、吹蠟燭、吃蛋糕。“我是洪湖人，來武漢11年了，頭一回這樣和大家一起過生日。”快遞小哥王景說。

　　隨著各個驛站越建越好，周邊企業紛紛捐資捐物，新就業群體“關愛服務聯盟”應運而生。這次生日會就是南湖街道“關愛服務聯盟”組織捐助的。

　　“歇歇腳”的問題解決了，接下來還要“暖暖心”。武昌區成立“新就業群體關愛專委會”，為新就業群體量身定制了“送安全、送健康、送保險、送崗位、送法律、送清涼、送溫暖、送科普、送團圓、送祝福”的“十送”服務，制定年度服務活動清單。社區醫院送來防暑藥品，消防站送來消防器材使用培訓，科協提供科普小課堂，司法局提供法律咨詢權益保障……

　　“我想學門新手藝”“希望多組織些活動”……馮家畈社區黨總支副書記劉珊珊打開“陽小驛”說事群，正在征集意見。“2022年以來，應大家的要求，漢商21世紀‘陽小驛’先后組織健康體檢、技能培訓、心理咨詢、相親交友等20余場服務活動。”

　　“服務可定制是因為我們后援團強大。”劉珊珊介紹，社區整合多方力量為新就業群體送服務，政府部門、事業單位、轄區企業和人大代表、政協委員紛紛加入后援團，提供法律援助、相親交友等7類免費服務，小驛站撬動了大資源。

　　武漢市積極推動職能部門資源服務平臺下沉，創新“兩醫兩險兩援”關愛措施。截至目前，已劃撥專項資金向2.7萬余名新就業群體人員贈送武漢城市圈“職工重大疾病醫療互助”，明確23家定點醫院開通醫療急救“綠色通道”；1萬余名快遞員優先參保工傷險，年列支經費780萬元為新就業群體購買意外傷害保險進行補貼；為新就業群體開展各類法律和心理援助活動。

　　創新激勵機制

　　參與基層治理

　　歸屬感激發參與感，越來越多的新就業群體人員愿意為社區出把力。2022年9月，武昌區南湖街道“江城蜂巢”驛站組建“小區輕騎兵”志愿服務隊，楊爽率先報了名。一次送餐時，他發現佰港城橋下路障石墩斷裂，機動車開上人行道影響交通，趕緊拍照上傳“江城小蜜蜂”平臺。第二天路障就得到了修復。通過隨手拍、隨手報，小哥們獲取積分、兌換獎品，形成正向激勵，擦亮志愿者名片。

　　硚口區漢正街集聚區綜合黨委招募義務送餐志愿者，只要為行動不便的老人順帶義務送餐一次，就能在“幸福食堂”開設的“小哥窗口”享用一份平價午餐。黃運生欣然接受任務：“平時吃飯總是將就對付一下，這下好了，‘幸福食堂’安心又實惠，給老人送餐是舉手之勞，自己吃飯的問題也解決了。”

　　近半年，漢正街新就業群體在“江城小蜜蜂”上通過“隨手拍”報事120多件，參與“用心做”志愿服務500多人次。

　　漢陽區馮家畈社區依托“陽小驛”“江城小蜜蜂”等線上線下平臺，吸納新就業群體加入社區“隨手拍”“遞力量”等志愿者隊伍，就近就便參與基層治理，每月提供“商圈街面巡查信息”150余人次。“陽小驛”不僅是歇腳充電的溫馨港灣，更成為基層治理的前沿平臺。新就業群體可以及時上報基層治理小問題，社區第一時間跟進處理。

　　2022年以來，武漢市針對新就業群體走街串巷、進樓入院、直接接觸群眾的特點，探索創新新就業群體參與基層治理的有效路徑。搭建數字化平臺，上線“江城小蜜蜂”小程序，開發“隨手拍”“用心做”“蜂巢”等模塊，集成在線報事、活動報名、訴求表達等功能，引導新就業群體參與異常情況預警、突發事件直報、社情民意傳遞等。目前已有2萬余名新就業群體人員在平臺注冊報到，收集上報環境風險、安全隱患、治安線索等基層治理問題2123件。

　　武漢市委組織部發動黨員骨干帶動新就業群體擔任“小巷顧問”“居民樓棟長”“應急防范員”等，利用服務積分制、線上積分商城等，引導新就業群體結合本職工作開展送菜送藥、幫扶照料等日常服務。目前已組建快遞、網約出行、網約配送等志愿服務隊100余支，開展志愿活動650場，引導6148人次參與代辦代領、助老助殘等志愿服務，新就業群體日益成為基層治理新生力量。(人民日報 記者 李霞)