不斷釋放經濟增長的內需潛力(新時代新征程新偉業(yè)·堅定不移推動高質量發(fā)展)

　　記者 杜海濤 王 珂 李 霞 肖家鑫

　　開欄的話

　　今年全國兩會上，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終以創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的內在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展；必須更好統(tǒng)籌質的有效提升和量的合理增長，始終堅持質量第一、效益優(yōu)先，大力增強質量意識，視質量為生命，以高質量為追求；必須堅定不移深化改革開放、深入轉變發(fā)展方式，以效率變革、動力變革促進質量變革，加快形成可持續(xù)的高質量發(fā)展體制機制；必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點，把發(fā)展成果不斷轉化為生活品質，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　從今天起，本報推出“新時代新征程新偉業(yè)·堅定不移推動高質量發(fā)展”專欄，集中反映各地區(qū)各部門學習貫徹習近平總書記在全國兩會期間發(fā)表的一系列重要講話和全國兩會精神，加快推進中國式現代化建設的生動實踐。

　　3月13日，習近平總書記在十四屆全國人大一次會議閉幕會上發(fā)表重要講話指出，“在強國建設、民族復興的新征程，我們要堅定不移推動高質量發(fā)展。要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局”。

　　今年的《政府工作報告》就“著力擴大國內需求”做出具體部署，明確提出“把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置”“激發(fā)民間投資活力”。

　　堅定實施擴大內需戰(zhàn)略、培育完整內需體系，是加快構建新發(fā)展格局的必然選擇，是促進我國長遠發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略決策。

　　黨的十八大以來，我國立足超大規(guī)模市場優(yōu)勢，堅持實施擴大內需戰(zhàn)略，出臺實施一系列政策舉措，內需對經濟發(fā)展的支撐作用凸顯。2022年，我國社會消費品零售總額實現43.97萬億元。自2012年至2021年，我國社會消費品零售總額年均增長8.8%，消費早已成為我國經濟增長的重要引擎，發(fā)展?jié)摿薮蟆?022年，我國固定資產投資規(guī)模突破57萬億元，比上年增長5.1%，投資空間廣闊、動力充沛。

　　廣大干部群眾表示，全面貫徹落實黨的二十大精神，扎扎實實把全國兩會精神落到實處，大力實施擴大內需戰(zhàn)略，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，不斷釋放經濟增長的內需潛力，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

　　擴消費，著力促進消費升級和潛力釋放

　　習近平總書記強調，建立和完善擴大居民消費的長效機制，使居民有穩(wěn)定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環(huán)境優(yōu)獲得感強愿消費。

　　今年的《政府工作報告》提出，“多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)定汽車等大宗消費，推動餐飲、文化、旅游、體育等生活服務消費恢復?！?/p>

　　我國消費市場發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。各地各部門把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，通過增強消費能力、改善消費條件、創(chuàng)新消費場景等舉措，著力促進消費升級和潛力釋放。

　　創(chuàng)新引領，提高優(yōu)質供給水平——

　　“景色如畫，人入畫中，真的太美了?！痹诤睆V水市月光海景區(qū)，武漢游客郭偉興奮地說。春風拂面，景區(qū)人氣滿滿。在景區(qū)漁火露營地，抬頭見星辰的全景泡泡屋、伴山枕水眠的三角小木屋、自然隨心游的房車營地，沿著木質棧道錯落點綴，自成一幅風景。

　　旅游熱，得益于供給新。旅游+生態(tài)、旅游+人文、旅游+體育……廣水市推出一系列旅游新產品，讓游客流連忘返，也助推文旅行業(yè)加速復蘇回暖。

　　政策發(fā)力，促進消費持續(xù)恢復——

　　“買新車，還能拿補貼，這政策貼心！”山東濰坊市坊子區(qū)市民李響說，前不久他準備買車，趕上省里發(fā)放汽車消費券，另外公司也對員工買車出臺了補貼政策，他果斷買了一輛新能源汽車。

　　拿出1億元支持發(fā)放汽車消費券、舉辦“惠享山東消費年”啟動式、實施電商“三個十”計劃……今年，山東打出一套政策組合拳，全力推動消費市場回暖向好。從3月7日起，坊子區(qū)6家汽車銷售企業(yè)參與汽車消費券政策，同時，該區(qū)還鼓勵有條件的企業(yè)為高端人才和資深職工提供購車補貼，進一步拉動汽車消費。

　　政策給力，市場添活力。各地各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，統(tǒng)籌疫情防控和消費促進工作，千方百計推動消費持續(xù)恢復和升級，增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用。

　　多措并舉，持續(xù)增強消費能力——

　　“我之前在蘇州從事過相關工作，這次到家門口的企業(yè)實地體驗，對工作崗位非常滿意，毫不猶豫就簽約了?！苯衲?2歲的湖北襄陽市市民王良，曾在武漢、蘇州務工，春節(jié)返鄉(xiāng)后想在家門口找份合適的工作，搭乘當地的“選崗大篷車”，很快如愿以償。

　　就業(yè)穩(wěn)，則收入穩(wěn)，消費能力有保障。為把就業(yè)服務工作做得更精、更細，襄陽市襄州區(qū)上線“選崗大篷車”。前不久，14輛“選崗大篷車”開進了當地精工、電子、外貿出口等企業(yè)聚集的各個工業(yè)園區(qū)，讓務工人員實地“探崗”，現場簽約，實現了務工人員與企業(yè)的精準對接。

　　改善體驗，著力優(yōu)化消費環(huán)境——

　　“真沒想到，退貨這么方便！”山東淄博市市民梁女士前不久在當地一家商場為父母購買了一部智能手機。由于老人不適應智能手機操作，梁女士便來到商場嘗試辦理退貨。一開始還擔心不能退貨的梁女士，在得知“退換貨時間延長到兩個月”時，心里的石頭終于放下了。

　　為了進一步優(yōu)化消費環(huán)境，多地啟動放心消費創(chuàng)建活動。山東出臺線下購物無理由退貨承諾指引，指導經營者合理確定退貨范圍、條件、程序等，讓消費者線下購物有“后悔權”。江蘇進一步完善各級消保委組織，理順工作機制，從消費者和經營者兩端發(fā)力，以點帶面促進消費環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　商務部相關負責人表示，在穩(wěn)定重點消費、創(chuàng)新發(fā)展新型消費的基礎上，今年商務部將開展“消費提振年”系列活動，聯合有關部門，調動各地方、行業(yè)協會、企業(yè)組織開展系列促消費活動，營造“全年樂享 全民盛惠”的濃厚消費氛圍。

　　穩(wěn)投資，進一步發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用

　　習近平總書記在看望參加政協會議的民建工商聯界委員時指出，“要激發(fā)民間資本投資活力，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程、重點產業(yè)鏈供應鏈項目建設，為構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展作出更大貢獻。”

　　今年的《政府工作報告》提出，“政府投資和政策激勵要有效帶動全社會投資”“鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設”。

　　我國傳統(tǒng)基礎設施建設需求仍然很大，新型基礎設施加快布局，產業(yè)轉型升級投入力度加大，民生領域建設重點推進，將催生更多投資需求。未來一段時期，擴大有效投資，提高投資效率，將為投資合理增長增添持久動力。

　　聚焦短板，有效投資空間持續(xù)拓展——

　　“鐵路的快速建設，讓我們市民出行比以前方便太多了?！鄙綎|青島市市民郭悅對日新月異的青島鐵路交通基礎設施建設連連稱贊。

　　今年，青島將持續(xù)推進交通基礎設施建設攻堅行動，聚焦公路、鐵路、港口和樞紐，重點實施總投資1283億元的28個重大項目，計劃完成年度投資208.7億元。

　　在江西，昌景黃高鐵全線鋪軌；在廣東，全長24公里的深中通道搶抓工期，全面開啟鋼橋面鋪裝……開年以來，多地加緊開工一批延鏈補鏈強鏈固鏈效果明顯、對當地經濟社會發(fā)展具有重要促進作用的重大項目，齊心協力擴投資、穩(wěn)增長、促發(fā)展。

　　優(yōu)化環(huán)境，增強民間投資活力——

　　“項目推進快，研發(fā)優(yōu)勢大?！痹谖挥诮K的無錫馬山國家生命科學園內，健適醫(yī)療器械(無錫)有限公司的二期基地正在緊鑼密鼓地施工，公司負責人王欣說，“二期基地預計4月竣工，助力公司研發(fā)再加速?！?/p>

　　讓民間投資放開手腳，輕裝上陣。各地各部門進一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵和支持民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。

　　山東提出，依法平等保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，完善中小微企業(yè)紓困機制。到2025年，全省民營經濟市場主體將發(fā)展到1500萬戶，增加值達到5萬億元人民幣左右，民間投資占全部投資比重60%以上。

　　江蘇提出，持續(xù)拓寬民間投資行業(yè)領域，支持民間投資更多進入交通、能源、水利、城建、環(huán)保以及文化、旅游、教育、農業(yè)農村等重點行業(yè)和領域。支持民營資本參與重大工程項目建設和科技創(chuàng)新項目建設。

　　政策協同，完善擴大投資機制——

　　33個項目、總投資312.2億元、涉及新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，近日，湖北襄陽市舉行2023年第一次項目建設觀摩交流活動， 由相關部門、企業(yè)負責人組成的觀摩團一路看、一路聽、一路議，碰撞出更多促進發(fā)展、擴大投資的好點子。

　　穩(wěn)投資，重大工程挑大梁，基礎設施投資建設掀起熱潮。安徽提出加快蕪湖數據中心集群建設，湖北把新建5G基站2萬個以上作為投資目標，福建實施新型基礎設施“強基”行動，培育跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯網平臺……5G、工業(yè)互聯網、數據中心等成為投資重點領域。

　　政府引導，社會參與，支持一大批符合發(fā)展和民生需要的重大項目建設，既有利于持續(xù)擴大內需，也有助于補短板調結構穩(wěn)增長，促進經濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。

　　促循環(huán)，形成更高水平動態(tài)平衡

　　習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時指出，“必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點，把發(fā)展成果不斷轉化為生活品質，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”

　　今年的《政府工作報告》提出，“把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來”“推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，持續(xù)改善民生”。

　　供給和需求是經濟運行的一體兩面。堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，既要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，促進消費持續(xù)穩(wěn)定恢復，又要適應我國需求結構升級和中長期發(fā)展趨勢，注重優(yōu)化供給結構，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，增強科技創(chuàng)新支撐能力，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，實現國民經濟良性循環(huán)。

　　順應消費升級趨勢，提升供給適配性——

　　“今年春節(jié)期間，木蘭花鄉(xiāng)共計接待游客26.46萬人次，綜合收入達3100萬元?！焙蔽錆h市黃陂區(qū)木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)相關負責人介紹，景區(qū)充分利用村民的閑置房屋，發(fā)展休閑度假經濟，發(fā)展文創(chuàng)、土特產、小吃等多業(yè)態(tài)，共入駐商戶130余家。夜幕降臨，“木蘭不夜城”非遺展、文創(chuàng)展、美食展精彩紛呈，消費者期盼已久的“熱鬧勁”回來了！

　　專家表示，進一步挖掘內需潛力，要牢牢把握深化供給側結構性改革這條主線。面對老百姓從“有沒有”轉向“好不好”的多樣化、多層次、多方面需求，優(yōu)化供給結構、提升供給質量，通過高質量產品和服務供給，不斷滿足逐步升級的消費需求。

　　注重加大科技研發(fā)，增強供給創(chuàng)新力——

　　走進山東濟南市九陽股份有限公司工業(yè)園，設計感滿滿的辦公樓，廚房島臺式的展廳布局，時尚、潮流的風格，帶來充滿創(chuàng)新活力的工廠風。

　　從生產出世界上第一臺豆?jié){機，到如今實現了數十種小家電全品的覆蓋，九陽首創(chuàng)不翻面空氣炸鍋、零涂層電飯煲、輕音破壁機等一系列新產品，助力相關產品國內市場份額進一步提升。

　　空調搭載新風系統(tǒng)、洗衣機刷新除菌性能，老產品升級新功能……2022年，我國家電行業(yè)主營業(yè)務收入達到1.75萬億元，同比增長1.1%；實現利潤總額1418億元，同比增長19.9%。洗碗機、干衣機、集成灶、洗地機等新興品類市場規(guī)模持續(xù)保持增長，成為拉動家電市場增長的重要引擎。

　　努力實現自主可控，增強供給安全性——

　　一輛輛吊車伸展機械臂將鋼架吊至空中，滿載的工程車在施工場地來回穿梭……在青島西海岸新區(qū)黃島街道千山北路西側的濰柴(青島)智慧重工智造中心項目建設現場，建設者鉚足干勁，全力保障項目工程順利推進。

　　“該項目計劃投資100億元，將對標世界一流，打造全球領先的智慧施工設備智造基地，填補青島在重型機械智能建造領域的空白?！睘H柴(青島)智慧重工智造中心相關負責人說。

　　形成強大國內市場，是我國加快構建新發(fā)展格局的重要支撐，也是大國經濟的優(yōu)勢所在。各地各部門著眼自主可控，集中力量攻克關鍵核心技術等“卡脖子”環(huán)節(jié)，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。抓住全球產業(yè)結構和布局調整過程中孕育的新機遇，加快新能源、人工智能、生物制造等前沿技術研發(fā)和應用推廣，進一步改善人民生活。

　　向著新目標，奮楫再出發(fā)。有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，有強大的生產能力、完善的配套能力，有包括4億多中等收入群體在內的14億多人口所形成的超大規(guī)模市場優(yōu)勢，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，加快形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，不斷釋放經濟增長的內需潛力，中國經濟發(fā)展前景光明，未來可期。（人民日報）