春耕備耕已經(jīng)開啟。今年中央一號(hào)文件提出——

　　全力抓好糧食生產(chǎn)，嚴(yán)防“割青毀糧”(“一號(hào)文件”新提法傳遞哪些信號(hào)③)

　　本報(bào)記者 廖睿靈

　　松土、播種、施肥……正值春耕備耕時(shí)節(jié)，全國多地農(nóng)民搶抓農(nóng)時(shí)，春小麥播種有序展開，農(nóng)田間一派繁忙景象。

　　聚焦抓好糧食生產(chǎn)，今年中央一號(hào)文件明確，嚴(yán)防“割青毀糧”。這是本世紀(jì)以來中央一號(hào)文件在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域提出的首個(gè)“嚴(yán)防”，意義重大。

　　“割青毀糧”有什么影響？它與人們的飲食生活是何關(guān)聯(lián)？聽聽農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜以趺凑f——

　　劃定紅線

　　為保障糧食安全護(hù)航

　　每年5月起，農(nóng)民種植的小麥陸續(xù)迎來成熟期。由南向北，全國麥?zhǔn)展ぷ骶o鑼密鼓展開，為全年糧食豐收奠定基礎(chǔ)。

　　然而，去年5月中旬，眼看華北平原的小麥就快成熟，河南、安徽等地卻傳出了“割青麥作飼料”的消息：有農(nóng)民提前收割還未成熟的小麥，做成青貯飼料賣給飼料企業(yè)。

　　“用小麥作青貯并不罕見，正常年份也有，但出于小麥生物產(chǎn)量和種植成本等因素，一般不會(huì)被用作青貯飼料原料，青貯小麥需求量很小。”山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院畜牧獸醫(yī)研究所研究員趙紅波告訴本報(bào)記者。

　　“把小麥做成青貯飼料并不劃算。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員曹慧算了筆賬：站在養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的角度，5月上旬大部分地區(qū)的小麥剛開始灌漿，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值不高，去年網(wǎng)傳每畝1500元的收購價(jià)格偏高；從農(nóng)戶的立場(chǎng)看，按照小麥籽粒收獲畝產(chǎn)1000至1200斤計(jì)算，去年面粉企業(yè)小麥?zhǔn)召弮r(jià)格約每斤1.6元，行業(yè)新麥?zhǔn)召弮r(jià)約每斤1.5元，算下來籽粒小麥畝收益和青貯小麥相當(dāng)，甚至偏高。正常情況下，農(nóng)戶對(duì)賣青貯小麥沒有動(dòng)力。

　　那么，為什么部分地區(qū)去年會(huì)出現(xiàn)“割青麥作飼料”的情況？

　　“主要是前年秋汛和病蟲害等因素，導(dǎo)致一些奶牛場(chǎng)青貯料不足。而青貯飼料的替代產(chǎn)品較少，且有限的補(bǔ)充產(chǎn)品價(jià)格偏高，所以有企業(yè)選擇用青貯小麥作為補(bǔ)充。”曹慧說。對(duì)于個(gè)別麥田長(zhǎng)勢(shì)較差、預(yù)期產(chǎn)量較低的農(nóng)戶來說，割青小麥轉(zhuǎn)作青貯飼料售賣似乎更加穩(wěn)妥，便出現(xiàn)了提前割青麥的情況。

　　“這雖然屬于個(gè)別現(xiàn)象，但也反映了國內(nèi)口糧與飼料糧邊界被‘打穿’的趨勢(shì)。如果不能有效管控，將給我國口糧安全帶來隱患。”曹慧分析。

　　農(nóng)民出于種糧收益、飼料商忙于喂料“救急”，選擇青貯小麥作為飼料補(bǔ)充，可以理解。但盲目“割青毀糧”的行為必須制止。“要嚴(yán)防破壞糧食安全的違法違規(guī)行為，尤其是耕地轉(zhuǎn)建設(shè)用地、毀麥開工等。對(duì)于真正用于發(fā)展畜牧業(yè)的專業(yè)青貯飼料，應(yīng)該給予大力支持。”趙紅波說。

　　今年中央一號(hào)文件提出“全力抓好糧食生產(chǎn)”“嚴(yán)防‘割青毀糧’”。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所教授蔣和平告訴本報(bào)記者，這是進(jìn)入本世紀(jì)以來，中央一號(hào)文件在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域提出的首個(gè)“嚴(yán)防”，政策導(dǎo)向十分鮮明——各種肆意毀糧行為違法違規(guī)。

　　“我國糧食生產(chǎn)雖然實(shí)現(xiàn)‘十九連豐’，但并不意味著可以高枕無憂，國內(nèi)糧食產(chǎn)需在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里仍將處于緊平衡態(tài)勢(shì)。小麥?zhǔn)侵袊说闹骷Z，必須反對(duì)和制止盲目收割做成青貯飼料的現(xiàn)象。中央一號(hào)文件提出嚴(yán)防‘割青毀糧’，既是提醒飼料商提前做好儲(chǔ)備規(guī)劃，也體現(xiàn)了國家對(duì)廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科技工作者辛勤勞動(dòng)的尊重。”蔣和平說。

　　聚焦痛點(diǎn)

　　大力發(fā)展青貯飼料

　　專家認(rèn)為，去年割青麥作飼料的行為范圍小、處理及時(shí)，對(duì)口糧安全影響有限。不過，這也反映出當(dāng)前國內(nèi)畜牧業(yè)飼料短缺的問題。

　　伴隨人們生活水平提升，中國人對(duì)畜產(chǎn)品即肉禽蛋奶等需求量不斷增長(zhǎng)。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，國內(nèi)居民膳食結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。中國人均糧食消費(fèi)量為136.8公斤，比上年減少7.8公斤，下降5.4%；人均肉類消費(fèi)量為34.6公斤，增長(zhǎng)5%，其中人均豬肉消費(fèi)量增長(zhǎng)6.7%，人均牛肉消費(fèi)量增長(zhǎng)2.9%；人均蛋類消費(fèi)量為13.5公斤，增長(zhǎng)2.4%。

　　“隨著我國居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，人們對(duì)傳統(tǒng)糧食的消費(fèi)量有所下降，對(duì)肉禽蛋奶的消費(fèi)需求正在增加，這直接擴(kuò)大了飼料需求，也倒逼我國飼用大豆原料進(jìn)口量逐年上漲。”蔣和平告訴記者，目前國內(nèi)糧食飼用消費(fèi)占比較高，從品種看，國內(nèi)動(dòng)物生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)主要以玉米作為能量飼料、大豆豆粕為蛋白飼料，形成了對(duì)玉米、進(jìn)口高蛋白大豆的高度依賴。“但國內(nèi)蛋白質(zhì)飼料原料生產(chǎn)領(lǐng)域仍存在一些‘卡脖子’問題，比如非糧飼料原料綜合利用和多元化發(fā)展不足、已有的飼料轉(zhuǎn)化利用效率較低、新型飼料蛋白質(zhì)研發(fā)尚未形成支撐產(chǎn)業(yè)的科技能力等。”

　　要滿足人們飲食需求的變化，關(guān)鍵在于加強(qiáng)飼料供應(yīng)，不斷提升動(dòng)物產(chǎn)能產(chǎn)量。在此情況下，今年中央一號(hào)文件提出“大力發(fā)展青貯飼料”，引起業(yè)內(nèi)人士廣泛關(guān)注。

　　“國家提出大力發(fā)展青貯飼料，一方面是由青貯飼料本身的特點(diǎn)決定的。”趙紅波告訴記者，青貯飼料由水分較多的植物性飼料經(jīng)密封發(fā)酵而成，包括一般性青貯、半干青貯和添加劑青貯，主要用來喂養(yǎng)反芻動(dòng)物。這類飼料能有效保存青綠植物中的營(yíng)養(yǎng)成分，提高飼料的適口性，且受天氣因素影響較小，冬春季節(jié)也能為家畜提供青綠多汁的飼料，從而提高動(dòng)物的生產(chǎn)性能。

　　“另一方面，發(fā)展青貯飼料主要還是以構(gòu)建多元化食物供給體系和‘大食物觀’為指導(dǎo)，根據(jù)各地資源稟賦，宜糧則糧、宜牧則牧，既要滿足口糧需求，也要滿足飼用需求，防止‘人畜爭(zhēng)糧’。”趙紅波說。

　　豐富來源

　　構(gòu)建多元化食物供給體系

　　在關(guān)注青貯飼料的同時(shí)，今年中央一號(hào)文件還提出，建設(shè)優(yōu)質(zhì)節(jié)水高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)飼草料生產(chǎn)基地，加快苜蓿等草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　采訪中，多位農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜冶硎荆@樣的要求可謂“對(duì)癥下藥”，將有效助推中國飼草料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

　　“目前我國草產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和種植模式較為單一，市場(chǎng)上常見的飼草料產(chǎn)品主要是草顆粒、草塊、草捆、草粉等初級(jí)產(chǎn)品，使用效率和附加值都較低，再加上國內(nèi)飼草料收貨、調(diào)制、加工等技術(shù)也較為落后，飼草料自然無法得以有效發(fā)展，每年都得從國外進(jìn)口大量?jī)?yōu)質(zhì)飼草。”蔣和平說。

　　就拿苜蓿來說，養(yǎng)牛出奶需要大量飼草料，作為反芻動(dòng)物獲取蛋白質(zhì)的優(yōu)質(zhì)粗飼料，苜蓿被業(yè)界視作“牧草之王”。然而，目前國內(nèi)紫花苜蓿的產(chǎn)量和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足農(nóng)戶需求。數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國苜蓿草產(chǎn)量超400萬噸，而牛用優(yōu)質(zhì)苜蓿供應(yīng)僅100多萬噸。國內(nèi)苜蓿供應(yīng)仍較依賴進(jìn)口，苜蓿進(jìn)口來源國包括美國、西班牙、加拿大、阿根廷等，其中美國的苜蓿占了中國進(jìn)口苜蓿的大頭。因此，今年中央一號(hào)文件提出加快發(fā)展苜蓿等草產(chǎn)業(yè)，將推動(dòng)降低進(jìn)口依賴，進(jìn)一步助力國內(nèi)畜牧業(yè)發(fā)展，進(jìn)而滿足人們的飲食需求。

　　不論是大力發(fā)展青貯飼料，還是加快苜蓿等草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在中央一號(hào)文件中，這些目標(biāo)任務(wù)都被置于“構(gòu)建多元化食物供給體系”要求之下。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健表示，保障糧食安全，一要穩(wěn)住面積，二要提升產(chǎn)能，另外還要樹立大食物觀，分領(lǐng)域制定方案，加快構(gòu)建多元化食物供給體系，豐富食物品種來源。

　　“‘大食物觀’之‘大’，就是要跳出傳統(tǒng)的‘糧食即食物’的觀念，全方位、多途徑開發(fā)食物和飼料資源，在保障食物和飼料供給的前提下保證食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康，響應(yīng)人民群眾飲食結(jié)構(gòu)的變化和多元化食物消費(fèi)的需求。”趙紅波說。

　　全方位開發(fā)食物來源，具體咋操作？蔣和平告訴記者，樹立大食物觀，要充分利用鹽堿地、坡地、旱地、沙土地等豐富的土地資源，在全國適宜區(qū)域全面實(shí)施“糧改飼”，種植苜蓿、青貯玉米、燕麥、狼尾草等多種草本和木本高產(chǎn)高蛋白優(yōu)質(zhì)飼料品種，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)飼料生產(chǎn)基地。此外，還可以綜合利用食品工業(yè)等產(chǎn)生的大量玉米渣、甘蔗渣、咸蛋清等副產(chǎn)品，拓寬飼料資源，持續(xù)提升動(dòng)物產(chǎn)能產(chǎn)量，從而滿足人們的飲食需求。(人民日?qǐng)?bào)海外版)