中新網(wǎng)上海2月22日電 題：張義民：把上海農(nóng)村“美麗經(jīng)”和“致富經(jīng)”轉(zhuǎn)化為“代表建議”

　　作者 高志苗

　　“地不在廣，有信則名。民不在富，有獸則靈。斯是吾鄉(xiāng)，惟吾德馨……”走進(jìn)上海閔行區(qū)浦錦街道蘆勝村，一首《蘆勝銘》映入記者眼簾。

　　第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)村，第六屆全國(guó)文明村鎮(zhèn)……這個(gè)位于黃浦江畔的村落擁有諸多“頭銜”，它將詩畫入田園，展現(xiàn)鄉(xiāng)村之美。“美麗”背后，村民們說離不開“領(lǐng)路人”張義民。

　　2023年全國(guó)兩會(huì)召開在即，作為新任全國(guó)人大代表，上海市閔行區(qū)浦錦街道蘆勝村黨總支書記張義民將自己的“代表首秀”聚焦在促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議上。通過調(diào)研、走訪，他把上海農(nóng)村的“美麗經(jīng)”和“致富經(jīng)”轉(zhuǎn)化為“代表建議”。

　　“我提的是關(guān)于完善集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市配套政策的建議。作為農(nóng)村土地制度改革的重要突破，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革具有重要意義。目前，試點(diǎn)成效逐漸顯現(xiàn)，但也發(fā)現(xiàn)了諸如農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地‘同權(quán)同價(jià)’存在障礙等問題。”張義民接受中新網(wǎng)記者專訪時(shí)表示。

　　他的建議來自于基層實(shí)踐。2018年成為蘆勝村黨總支書記的張義民，為了帶領(lǐng)村民致富，增加了一重身份：浦錦街道集體股份制企業(yè)——上海錦貍實(shí)業(yè)公司總經(jīng)理。

　　自2022年8月成立運(yùn)營(yíng)以來，錦貍實(shí)業(yè)公司的招商“成績(jī)單”上引來了包括文創(chuàng)、旅游、基建等行業(yè)的多家企業(yè)。張義民說，有了農(nóng)村企業(yè)統(tǒng)一的平臺(tái)后，可以綜合考慮招商企業(yè)的業(yè)態(tài)，整合村民提供的服務(wù)等，這樣集體經(jīng)濟(jì)就可以做大做強(qiáng)。

　　蘆勝村計(jì)劃對(duì)村域范圍內(nèi)合作社和古建筑進(jìn)行升級(jí)改造，主打文創(chuàng)和科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。工作推進(jìn)過程中，張義民逐漸感受到推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的重要性，盤活更多“沉睡”的土地資源成為工作重點(diǎn)。

　　從上海的探索來看，松江區(qū)作為2015年開展農(nóng)村土地改革三項(xiàng)試點(diǎn)33個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣之一，8年時(shí)間已經(jīng)推動(dòng)了不少項(xiàng)目落地，同時(shí)也為上海推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化高質(zhì)量發(fā)展提供“松江經(jīng)驗(yàn)”。目前已完成23幅集體土地入市，涵蓋工業(yè)、研發(fā)、商業(yè)辦公、租賃住房等用途，總出讓面積1048畝，總出讓金額達(dá)23億元人民幣。

　　張義民說，“我們已經(jīng)做了這么多年的試點(diǎn)，需要進(jìn)行總結(jié)，梳理出還沒解決的問題，確定由地方上哪個(gè)部門進(jìn)行主導(dǎo)，從而振興農(nóng)村集體土地作價(jià)入股。有了這些依托，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)或者說集體經(jīng)濟(jì)也會(huì)有質(zhì)的飛躍。”

　　除了需要“拓寬”政策上的“路”之外，如何做好群眾工作是張義民的“基本盤”。2016年通過議事會(huì)形成的“PVP模式”是他基層工作的重要支撐。

　　他解釋，第一個(gè)P是Party，V是Volunteer，最后一個(gè)P是Public。“我們周圍有一大群老百姓志愿者，從最初的11個(gè)人發(fā)展到現(xiàn)在的199個(gè)人。剛開始組建也很難，我們請(qǐng)鄉(xiāng)賢帶頭，逐漸發(fā)展壯大。作為一名基層干部就是要直面群眾，然后解決他們的疑慮。”

　　未來如何進(jìn)一步提升村民幸福感是張義民的工作重點(diǎn)。關(guān)于鄉(xiāng)村振興，他有自己的理解，他認(rèn)為，對(duì)于“北上廣”等一線城市的農(nóng)村而言，解決的不是“飯碗問題”而是追求“小康生活”，而產(chǎn)業(yè)融合將成為其中的關(guān)鍵。

　　“在保證口糧田的基礎(chǔ)上，需要發(fā)展與農(nóng)業(yè)配套相關(guān)產(chǎn)業(yè)，比如發(fā)展休閑采摘、精致樂園、家庭農(nóng)場(chǎng)、野營(yíng)燒烤等產(chǎn)業(yè)。在一二三農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合方面我們需要進(jìn)一步探索，這樣也更加有利于提升老百姓的幸福感和滿意感。”他說。(完)