記者 蘇向杲 楊 潔

　　近日人民銀行黨委書記、銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清在接受央視等媒體專訪時(shí)表示，貨幣政策和金融管理的基本職責(zé)就是維護(hù)總供給和總需求的正常平衡。

　　擴(kuò)大有效需求 深化供給側(cè)改革

　　郭樹清指出，穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)有力，就需要聚焦在擴(kuò)大有效需求和深化供給側(cè)改革上來。

　　將當(dāng)期總收入最大可能轉(zhuǎn)化為消費(fèi)和投資，是經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，金融服務(wù)大有可為。第一，金融政策要積極配合財(cái)政政策和社會(huì)政策，多渠道增加中低收入和受疫情影響較大群體的收入，滿足其基本生活需求，提高消費(fèi)能力。第二，以滿足新市民需求為重點(diǎn)，開發(fā)更多適銷對(duì)路的金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)住房、汽車等大宗商品消費(fèi)。第三，圍繞教育、文化、體育、娛樂等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)消費(fèi)的綜合金融支持。第四，繼續(xù)做好能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施投融資保障，同時(shí)集成更多金融資源，支持城市更新、鄉(xiāng)村振興。第五，創(chuàng)新運(yùn)用多種融資工具，推動(dòng)完善社會(huì)領(lǐng)域投融資機(jī)制，加快社會(huì)領(lǐng)域補(bǔ)短板。第六，以新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家為重點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化結(jié)算、融資、保險(xiǎn)等進(jìn)出口貿(mào)易金融服務(wù)，鞏固拓展外貿(mào)競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)。

　　郭樹清表示，下一步，金融機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步樹立“一視同仁”理念，公平公正對(duì)待各類所有制企業(yè)。其中包括，豐富民營企業(yè)融資渠道，支持其通過發(fā)行股票債券獲取更多金融資源。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)健康發(fā)展。14家平臺(tái)企業(yè)金融業(yè)務(wù)專項(xiàng)整改已經(jīng)基本完成，少數(shù)遺留問題也正在抓緊解決。后續(xù)將實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競(jìng)爭中大顯身手。

　　金融穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)不會(huì)改變

　　談及當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)情況，郭樹清表示，“當(dāng)前，我國金融業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)整體可控。但由于歷史性周期性結(jié)構(gòu)性體制性因素共同作用，金融風(fēng)險(xiǎn)仍處于易發(fā)多發(fā)期。我國具有獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面最為堅(jiān)實(shí)，金融穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)不會(huì)改變。”

　　在郭樹清看來，重點(diǎn)要抓住五方面應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。一是努力促進(jìn)房地產(chǎn)與金融正常循環(huán)。堅(jiān)守“房住不炒”定位，堅(jiān)持“因城施策”，落實(shí)“金融十六條”措施，完善“三線四檔”監(jiān)管制度。以保交樓為切入點(diǎn)，以改善優(yōu)質(zhì)頭部房企資產(chǎn)負(fù)債表為重點(diǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，逐步推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式過渡。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置，綜合采取在線修復(fù)、兼并重組、破產(chǎn)清算等多種方式，有效化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)步實(shí)施村鎮(zhèn)銀行改革重組。強(qiáng)化對(duì)股東和實(shí)際控制人的穿透監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊掏空金融機(jī)構(gòu)行為。三是嚴(yán)控新增不良資產(chǎn)，嚴(yán)格審慎分類，加大處置力度。四是增強(qiáng)各類金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。積極配合化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管。五是堅(jiān)決打破剛兌，嚴(yán)禁理財(cái)、信托等資管產(chǎn)品承諾固定回報(bào)或預(yù)期收益率。堅(jiān)決查處“假私募”、欺詐發(fā)行等行為。嚴(yán)格規(guī)范地方金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域存貸款業(yè)務(wù)。

　　“去年底以來，人民幣匯率大幅反彈，境外資本流入持續(xù)增長，充分反映了國際金融市場(chǎng)堅(jiān)定看好我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)物價(jià)等經(jīng)濟(jì)基本面充滿信心。中長期看，人民幣匯率會(huì)保持雙向波動(dòng)，但總體上將持續(xù)走強(qiáng)。”郭樹清稱。

　　深化金融體制改革

　　金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，對(duì)于今年如何深化金融體制改革，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，郭樹清指出包括以下幾項(xiàng)任務(wù)：一是著力建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，要進(jìn)一步明確中央銀行的基本職責(zé)和政策目標(biāo)，維護(hù)幣值穩(wěn)定并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。實(shí)行中央銀行的獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度非常必要。繼續(xù)推進(jìn)利率和匯率形成機(jī)制改革，總的方向是進(jìn)一步市場(chǎng)化。二是加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管。建立健全金融穩(wěn)定發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系。完善“風(fēng)險(xiǎn)為本”的審慎監(jiān)管框架，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。抑制金融機(jī)構(gòu)盲目擴(kuò)張。

　　郭樹清同時(shí)表示，深化金融體制改革還包括改革完善金融機(jī)構(gòu)治理。進(jìn)一步加快發(fā)展直接融資，健全資本市場(chǎng)功能，深入推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，提高直接融資比重。同時(shí)，要持續(xù)推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)信托業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　郭樹清表示，未來中國金融開放的步伐不會(huì)停歇。“未來，我國將進(jìn)一步簡化境外投資者進(jìn)入中國市場(chǎng)的程序，豐富可投資的行業(yè)和資產(chǎn)種類，不斷提升投資便利性。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，推動(dòng)高質(zhì)量實(shí)施區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)等國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，對(duì)內(nèi)外資一視同仁、平等對(duì)待。提高開放條件下經(jīng)濟(jì)金融管理能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全。”