廣州日報全媒體記者 白志標

　　近日，在《關于公布高危險性體育賽事活動目錄(第一批)的公告》(征求意見稿)發布將近兩個月之際，國家體育總局在其官網刊登了該公告(以下簡稱“《公告》”)的正式稿。《公告》由國家體育總局、工業和信息化部、公安部、人力資源社會保障部、衛生健康委、應急部和市場監管總局七部門共同發布，第一批高危險性體育賽事活動目錄包括潛水賽事活動、航空運動相關賽事活動、登山相關賽事活動、攀巖相關賽事活動、滑雪登山賽事活動和汽車、摩托車相關賽事活動。

　　《公告》的出臺與2021年5月發生在甘肅黃河石林山地的百公里越野賽出現21人遇難的重大事故密不可分。近年，路跑特別是越野跑賽事活動存在野蠻生長、標準不健全、監管不到位的問題。

　　首批發布的高危險性體育賽事活動目錄包含潛水賽事活動、航空運動相關賽事活動、登山相關賽事活動、攀巖相關賽事活動、滑雪登山賽事活動、汽車摩托車相關賽事活動6大類18個小項的賽事活動，明確了列入第一批高危險性體育賽事活動的類型和標準。其中，山地越野跑賽事分三類，第一、山地越野賽事活動(符合以下任意一項指標：①有海拔3500米以上的路線；②有夜間賽程安排；③距離超過42.195千米)；第二、山地多項賽事活動(符合以下任意一項指標：①有海拔3500米以上的路線；②有夜間賽程安排；③需要使用繩索裝備、上升/下降器械等專業技術裝備；④距離超過42.195千米)；第三、戶外拓展賽事活動(符合以下任意一項指標：①使用專業技術裝備；②設置有距離地面2米以上的項目)。

　　盡管每類賽事都有多個標準，但只要滿足其中任何一個標準就屬于目錄中的高危險性體育賽事。毫無疑問，按照最新的標準，以往曾在國內舉行的山地越野跑無疑都在目錄范圍內。按照《公告》規定，符合列入目錄中的高危險性體育賽事活動名稱和條件的，必須按照體育法規定向縣級以上地方人民政府體育行政部門提出申請。

　　值得一提的是，由體育行政部門及其事業單位、單項體育協會主辦、承辦的高危險性體育賽事活動不屬于《公告》范圍，主辦、承辦單位應當按照相關條件和要求從嚴進行審查，并承擔相應責任。由此可見，未來在高危險性體育賽事領域，政府、單項體育協會等官方將扮演主要角色，而完全由商業機構組織尤其是主辦的山地越野賽事將被嚴格審核，獲得許可的可能性將大大降低。

　　與《公告》一起生效的還有國家體育總局新修訂的體育賽事活動管理辦法，其中不僅新增了“高危險性體育賽事活動許可”章節，而且還增加了“建立體育賽事活動‘熔斷’機制”，這也是“熔斷”機制在體育賽事管理中第一次正式被制度化，“熔斷”機制啟動的條件包括自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等。此外，還包括其他可能導致不再具備辦賽條件的因素。

　　《廣州日報》2023年1月6日A14版