中新網(wǎng)北京12月19日電 (徐婧 杜燕)18日，北京黨建引領(lǐng)接訴即辦改革論壇在京開幕。在當(dāng)天下午舉辦的源頭治理平行論壇上，學(xué)界和治理類街鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表等嘉賓圍繞“主動(dòng)治理、未訴先辦”主題展開交流研討，《主動(dòng)治理、未訴先辦的哲學(xué)基礎(chǔ)、理論邏輯和實(shí)踐探索》主題報(bào)告發(fā)布。

　　源頭治理論壇以“主動(dòng)治理、未訴先辦”為主題，旨在深化打造源頭治理交流合作、促進(jìn)首都治理創(chuàng)新。論壇分為領(lǐng)導(dǎo)致辭、報(bào)告發(fā)布、主旨演講、案例分享等環(huán)節(jié)。來(lái)自北京、海口、杭州的政府代表和中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)等學(xué)界代表，圍繞“主動(dòng)治理、未訴先辦”議題展開交流研討，并邀請(qǐng)北京市“每月一題”、治理類街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表和北京市高法的有關(guān)負(fù)責(zé)人分析通過(guò)主動(dòng)治理為民辦實(shí)事的典型案例。

　　接訴即辦解決了一大批群眾身邊的操心事，能夠立即辦、容易辦的訴求基本能夠得到有效解決，剩下一些難啃的“硬骨頭”無(wú)法通過(guò)“有一辦一”簡(jiǎn)單快速解決，需要開展主動(dòng)治理、前瞻治理、源頭治理。論壇上，中國(guó)人民大學(xué)首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)、公共管理學(xué)院教授李文釗發(fā)布了題為《主動(dòng)治理、未訴先辦的哲學(xué)基礎(chǔ)、理論邏輯和實(shí)踐探索》的主題報(bào)告。報(bào)告對(duì)北京市“主動(dòng)治理、未訴先辦”的演進(jìn)過(guò)程、價(jià)值意義、概念框架、哲學(xué)基礎(chǔ)、理論邏輯等七大內(nèi)容進(jìn)行了深入闡述與詳細(xì)梳理。

　　隨著北京市接訴即辦改革不斷深化，“主動(dòng)治理、未訴先辦”的體制機(jī)制不斷得到完善，其內(nèi)涵與外延日益豐富。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“主動(dòng)治理、未訴先辦”是整個(gè)“接訴即辦”改革的重要深化，是“接訴即辦”改革撬動(dòng)首都超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的橋梁和紐帶。如何解讀這一治理理念，關(guān)系著“接訴即辦”改革未來(lái)的發(fā)展方向。

　　報(bào)告基于本體論視角，用包含“哲學(xué)基礎(chǔ)、理論邏輯、實(shí)踐探索和實(shí)施效果”等四個(gè)要素的本體論框架來(lái)分析“主動(dòng)治理、未訴先辦”。從系統(tǒng)、空間、時(shí)間、變化、互動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)和演化七個(gè)維度及其對(duì)應(yīng)路徑與典型實(shí)踐探索對(duì)“主動(dòng)治理、未訴先辦”進(jìn)行了理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐映照理論的詳細(xì)解讀。

　　“主動(dòng)治理、未訴先辦”是“接訴即辦”改革的創(chuàng)新與深化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了從有一辦一、就事論事到牽引超大城市治理的跨越，是源頭治理重要的模式創(chuàng)新。作為北京黨建引領(lǐng)接訴即辦改革論壇的平行論壇，源頭治理論壇緊扣源頭治理創(chuàng)新實(shí)踐和理論前沿，開展學(xué)術(shù)研討、成果交流、互建發(fā)展，在理論與實(shí)踐的對(duì)話交流中講好源頭治理故事、以高水平治理政學(xué)研交流合作助力接訴即辦改革的持續(xù)深化創(chuàng)新。

　　源頭治理平行論壇由中國(guó)人民大學(xué)承辦，東城區(qū)委、區(qū)政府協(xié)辦，市委改革辦、市高法、市檢察院、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源委、市農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、市政務(wù)服務(wù)局支持。(完)