中新網上海12月1日電(記者 陳靜)全面修訂后的《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(下稱《條例》修訂版)1日起施行，注重精準施策，體現城市精細化管理要求。

　　上海市綠化市容局管理局方面1日表示，《條例》修訂版注重平衡市容管理和經濟活力的關系：明確區(qū)政府在綜合考慮市容環(huán)境衛(wèi)生、交通安全、公共安全、消費需求等因素基礎上，可以劃定一定的城市公共區(qū)域用于從事經營活動，增加“煙火氣”；明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在結合本轄區(qū)農業(yè)資源條件、農產品品種特點等實際情況的基礎上，可以劃定一定的公共區(qū)域，供農村村民以及家庭農場、農民合作社等經營主體銷售自產的農副產品，村民及各經營主體應當遵守公共區(qū)域內的市容環(huán)境衛(wèi)生要求。

　　據悉，《條例》修訂版對禁止性規(guī)范，合理平衡禁止范圍，避免簡單化“一禁了之”。上海市人大法工委方面告訴記者，比如，對散發(fā)商業(yè)性宣傳品的行為，以前是全面禁止，現在由全面禁止變成了重點區(qū)域的禁止。《條例》修訂版，將之修改為在主要道路、景觀區(qū)域、商業(yè)集中區(qū)域、交通集散點、軌道交通站點以及市綠化市容部門確定的其他公共場所進行禁止；對設攤經營、占道經營，以前也是全面禁止，《條例》修訂版則在規(guī)定不得擅自占用道路、橋梁等公共場所、兜售物品的同時，明確區(qū)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以劃定一定的公共區(qū)域用于從事設攤經營、銷售自產農副產品等經營活動，較好平衡了市容管理需要與關注民生需求的關系。

　　據悉，2001年11月，上海市人大常委會審議通過《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(下稱《條例》)，并分別于2003年、2009年和2018年作了三次局部修正。上海市人大法工委方面介紹，此次為對《條例》的全面修改，現共有五章六十八條，分為總則、市容管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、社會共治和附則等。

　　當下，上海正建設“創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城”，對加強市容環(huán)境衛(wèi)生工作、進一步優(yōu)化公共空間品質、塑造城鄉(xiāng)特色風貌等方面提出了更高的標準。《條例》修訂版將農村市容環(huán)境衛(wèi)生納入適用范圍，將數字治理理念與市容環(huán)境衛(wèi)生管理相融合，明確依托“一網通辦”“一網統(tǒng)管”，加強部門間的信息共享，利用智能技術和網格化管理等方式，實現集感知、分析、處置、執(zhí)法、服務為一體的智慧管理。

　　《條例》修訂版還完善了突發(fā)事件應對舉措。新修訂的《條例》要求市、區(qū)綠化市容部門編制市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)應對突發(fā)事件應急預案，建立健全突發(fā)事件應急處置機制，明確突發(fā)事件種類與級別、組織指揮體系與職責、預防預警機制、處置程序、保障措施、人員防護、物資裝備與調用等內容，并組織演練等。(完)