生活垃圾如何無害化處理、資源化利用，請看記者一線體驗(yàn)——

　　跟訪清運(yùn)車的一天(產(chǎn)經(jīng)觀察·構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系③)

　　黨的二十大報(bào)告提出，“實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市”。

　　城市要宜居，解決好垃圾處理問題至關(guān)重要。

　　先看一組數(shù)據(jù)：北京，日產(chǎn)生活垃圾2.06萬噸，如果用2.5噸的卡車裝載，能繞北京二環(huán)路一圈多；上海，月產(chǎn)生活垃圾約79萬噸，可堆出兩座420米高的金茂大廈……

　　如此巨量的垃圾如何無害化處理？曾經(jīng)困擾各大城市的垃圾問題有什么新的解決方案？記者跟隨清運(yùn)車采訪一天，記錄生活垃圾處理的全流程。

　　早晨9點(diǎn)——

　　垃圾清運(yùn)車將生活垃圾送往中轉(zhuǎn)站，進(jìn)行壓縮處理

　　處理城市垃圾，清運(yùn)是第一步。

　　早晨9點(diǎn)，駕駛員孫繼生駕駛著通體灰色的垃圾清運(yùn)車，準(zhǔn)時(shí)到達(dá)北京市通州區(qū)玉橋街道玉橋北里小區(qū)清潔站。

　　清潔站，垃圾清運(yùn)的一級網(wǎng)點(diǎn)。每天，小區(qū)的保潔人員會定時(shí)定點(diǎn)將20多個(gè)桶站的其他垃圾收運(yùn)至清潔站內(nèi)，進(jìn)行稱重、壓縮，等待統(tǒng)一清運(yùn)。

　　跳下清運(yùn)車，環(huán)繞四周，記者發(fā)現(xiàn)，最近的居民樓離清潔站不過5米，“附近居民會不會有意見？”

　　玉橋街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，清潔站的選址在小區(qū)設(shè)計(jì)之初就規(guī)劃好了。原先清潔站是地坑式的，密閉性較差，異味、噪音、衛(wèi)生問題突出，附近住戶意見較大。“2017年，街道出資購買了垃圾壓縮存儲機(jī)，將清潔站升級為密閉壓縮式清潔站，同時(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生及作業(yè)管理，異味少了，投訴也少了。”

　　北京市城管委數(shù)據(jù)顯示，截至目前北京市已改造提升密閉式清潔站805座，既清除垃圾，又化解民憂。

　　倒車入庫，孫繼生將車尾與垃圾壓縮存儲機(jī)精準(zhǔn)對接。摁下開關(guān)，存儲機(jī)自動(dòng)吐出垃圾，清運(yùn)車自帶的齒輪則將接收的垃圾全部“卷入”車廂，全程無泄漏、無滲液。短短5分鐘，存儲機(jī)已被清空。

　　啟動(dòng)車輛，孫繼生帶著記者趕往下一個(gè)小區(qū)，“我每天5點(diǎn)10分出車，沿途要經(jīng)過五六個(gè)小區(qū)收運(yùn)垃圾。”

　　一路同行，孫繼生向記者夸贊起如今的垃圾清運(yùn)車，不僅升級為新能源汽車，而且車廂是密封式的，與車頭分離，駕駛室內(nèi)聞不到任何異味。“清運(yùn)車還配有稱重裝置和攝像頭，能全程記錄垃圾收集、運(yùn)輸情況。”孫繼生笑呵呵地說，自己幾點(diǎn)幾分將車開到哪里，收了多少垃圾，全都能實(shí)時(shí)記錄、實(shí)時(shí)上傳，大屏上看得清清楚楚。

　　據(jù)介紹，2020年5月1日起，北京市為全市4274輛垃圾清運(yùn)車重新噴涂“換新裝”，廚余垃圾為綠色、其他垃圾為灰色、可回收物為藍(lán)色。同時(shí)，小區(qū)內(nèi)的垃圾桶都配有芯片，方便身份識別和數(shù)據(jù)收集。

　　上午10點(diǎn)17分，孫繼生順利到達(dá)通州區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。門口，等待進(jìn)站的運(yùn)輸車已排起百米長隊(duì)。

　　“生活垃圾將在這里被進(jìn)一步壓縮，再換乘載重17噸的大貨車，前往最終的處理廠(場)。”北京市城管委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，雖說只是個(gè)中轉(zhuǎn)站，可由于靠近居民區(qū)，環(huán)保要求可不低。

　　在工作人員的指點(diǎn)下，記者發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)運(yùn)站的垃圾處理車間不僅安裝了雙層門簾，還配備3個(gè)除臭塔及新風(fēng)系統(tǒng)，確保臭味不外溢。此外，轉(zhuǎn)運(yùn)站還建有專門的污水處理系統(tǒng)，確保垃圾滲濾液得到無害化處理。

　　指著離開轉(zhuǎn)運(yùn)站的9米長大貨車，孫繼生告訴記者：“其他垃圾將被送到垃圾焚燒廠進(jìn)行無害化處理，廚余垃圾將被運(yùn)往廚余垃圾資源化利用廠，一個(gè)用來發(fā)電，一個(gè)用來制沼氣。”

　　數(shù)據(jù)顯示，目前北京市每天進(jìn)入末端處理的其他垃圾量為1.53萬噸，廚余垃圾量為4248噸。像這樣的生活垃圾中轉(zhuǎn)站有9座，轉(zhuǎn)運(yùn)能力達(dá)1.12萬噸/日，確保每日的生活垃圾能被及時(shí)清運(yùn)，不發(fā)生滿冒堆積現(xiàn)象。

　　《2021年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，截至2021年底，全國城市共擁有環(huán)衛(wèi)專用車輛設(shè)備約32.75萬輛，全年全國城市生活垃圾清運(yùn)量約2.49億噸。

　　中午1點(diǎn)30分——

　　大轉(zhuǎn)運(yùn)車到達(dá)再生能源發(fā)電廠，焚燒發(fā)電的煙氣排放指標(biāo)遠(yuǎn)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)

　　如果將清潔站比作垃圾處理的起點(diǎn)，那么處理廠(場)則是終端，決定了垃圾的最終去處。

　　中午1點(diǎn)30分，跟著17米長的大轉(zhuǎn)運(yùn)車，記者到達(dá)北京市通州區(qū)再生能源發(fā)電廠。這個(gè)發(fā)電廠負(fù)責(zé)通州區(qū)所有其他垃圾的焚燒處理。

　　遠(yuǎn)觀發(fā)電廠，整個(gè)廠區(qū)采用紅、黃、藍(lán)三原色，如同一個(gè)巨型魔方。走進(jìn)廠區(qū)，無煙無塵，綠樹成蔭，魚嬉淺塘，室內(nèi)作業(yè)平臺的地面亮得發(fā)光。“基于對排放水平的絕對信任，我們專門在煙筒邊上設(shè)立了觀光平臺和咖啡廳。”發(fā)電廠總經(jīng)理郝敬立說。

　　不僅如此，配備污水處理設(shè)施后，廠區(qū)還實(shí)現(xiàn)污水零排放。污水經(jīng)過凈化，既可以作為廠區(qū)景觀綠化用水，也能作為工業(yè)用水回用。郝敬立介紹，近年來發(fā)電廠主動(dòng)打開大門，邀請市民前來參觀，不少市民參觀后連連贊嘆，對垃圾發(fā)電廠的抵觸也逐步消除。

　　將時(shí)針撥回10年前，彼時(shí)各大城市備受“垃圾圍城”困擾，嘗試推廣垃圾焚燒模式卻處處受阻。老百姓擔(dān)心焚燒過程會產(chǎn)生二噁英等有害物質(zhì)，拒絕焚燒廠落地。

　　“發(fā)電廠有兩道殺手锏，保障煙氣排放指標(biāo)遠(yuǎn)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)。”郝敬立說。

　　第一道，提高爐內(nèi)溫度，確保充分燃燒。郝敬立介紹，發(fā)電廠的燃燒爐爐內(nèi)溫度高達(dá)1000攝氏度，確保所有其他垃圾都能充分燃燒，從源頭減少二噁英的產(chǎn)生。技術(shù)支撐下，垃圾焚燒后產(chǎn)生的二噁英濃度每立方米低于0.1納克，達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二道，設(shè)置多道工序，做好煙氣過濾處理。在發(fā)電廠，垃圾燃燒過程中產(chǎn)生的煙氣必須通過脫酸、脫硝、除塵處理，達(dá)標(biāo)后才能排放。“我們的排放數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境部門實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)接受監(jiān)督。”郝敬立說。

　　北京市城管委數(shù)據(jù)顯示，今年1至9月，北京市生活垃圾處理量約為562.67萬噸，其中焚燒設(shè)施處理量占七成，生化設(shè)施處理量占兩成，填埋設(shè)施處理量占一成。可以說，焚燒已成為無害化處理生活垃圾的“主力軍”。

　　通州區(qū)再生能源發(fā)電廠，一期工程總投資12.39億元。收益從何而來？

　　據(jù)介紹，垃圾焚燒發(fā)電廠的收入主要由垃圾處理收入和發(fā)電收入構(gòu)成。發(fā)電廠每年可焚燒垃圾75萬噸，年發(fā)電量達(dá)2億千瓦時(shí)。各地區(qū)的垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)各不相同，一般為每噸80至100元。垃圾發(fā)電則執(zhí)行全國統(tǒng)一的上網(wǎng)電價(jià)。

　　得益于較為穩(wěn)定的現(xiàn)金流，垃圾焚燒行業(yè)吸引了越來越多的企業(yè)加入。以發(fā)電廠所屬的綠色動(dòng)力環(huán)保集團(tuán)股份有限公司為例，該公司已在20個(gè)省區(qū)市建設(shè)了70多個(gè)固廢處理項(xiàng)目，其中的廣東惠州項(xiàng)目更是被評為國家3A級旅游景區(qū)。

　　住建部數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，全國城市生活垃圾焚燒處理能力占比從38%提升至58.9%，幫助生活垃圾無害化處理率從94.1%提升至99.7%。截至2021年底，全國城市共有1407座無害化處理廠(場)，確保城市生活垃圾實(shí)現(xiàn)99.9%無害化處理。

　　下午5點(diǎn)20分——

　　封閉式貨車將爐渣送往水泥廠，變成建材實(shí)現(xiàn)資源化利用

　　下午5點(diǎn)20分，裝滿焚燒飛灰的封閉式貨車從廠區(qū)駛出，目的地——金隅集團(tuán)水泥廠。發(fā)電廠與北京金隅集團(tuán)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，所有焚燒飛灰均送往水泥廠的水泥窯進(jìn)行二次燃燒，不僅消除二噁英，還能變成建材，實(shí)現(xiàn)資源化利用。

　　受訪專家表示，實(shí)現(xiàn)無害化處理、資源化利用仍是城市垃圾處理的主攻方向。既要做加法，也要做減法，更好處理存量。

　　做加法，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，提升處理能力。

　　總投資約344億元，廣東將建30個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目；新建3座、續(xù)建12座、擴(kuò)建11座，安徽將加大垃圾焚燒發(fā)電廠投資……查詢各省份的“十四五”規(guī)劃，加大處理設(shè)施投資力度、提升處理能力是主流。

　　《“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出，“十四五”期間，全國城市新增生活垃圾焚燒處理能力20萬噸/日，生活垃圾資源化處理能力3000萬噸/年，改造存量生活垃圾處理設(shè)施500個(gè)。城市生活垃圾資源化利用率從51.2%提升至60%左右。

　　北京的目標(biāo)則更進(jìn)一步。“截至目前，北京已建成焚燒、生化等生活垃圾處理設(shè)施32座，接下來還將大力推動(dòng)焚燒、生化等資源化處理設(shè)施建設(shè)，到2025年實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾‘零填埋’。”北京市城管委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　做減法，實(shí)施好垃圾分類，推動(dòng)垃圾減量。

　　《“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出，各地應(yīng)積極落實(shí)垃圾分類，新增生活垃圾分類收運(yùn)能力20萬噸/日，力爭到2025年底城市生活垃圾回收利用率超過35%。

　　清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國介紹，實(shí)施垃圾分類，有利于提高生活垃圾資源化利用的水平和價(jià)值。例如，將廚余垃圾分出后，可進(jìn)行堆肥、制沼等資源化利用；再比如，將可回收物分出，有利于提高可回收物再生利用水平。即使是在垃圾焚燒環(huán)節(jié)，把廚余垃圾、有害垃圾分出后，將顯著減少焚燒過程中有害氣體的產(chǎn)生量，提升煙氣凈化水平，提高發(fā)電效率。

　　為實(shí)施好垃圾分類，北京市已建成固定桶站6.35萬個(gè)、分類驛站2095座、中轉(zhuǎn)站138座。“截至目前，北京市家庭廚余垃圾分出率穩(wěn)定在18%以上，可回收物回收量增長近1倍，助力北京市生活垃圾資源化利用率達(dá)78%，回收利用率達(dá)38%。”北京市城管委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，實(shí)施垃圾分類后，北京市生活垃圾減量近30%。

　　目前，北京市正在實(shí)施非居民廚余垃圾計(jì)量收費(fèi)管理，通過價(jià)格杠桿促減量，推動(dòng)生活垃圾源頭減量。數(shù)據(jù)顯示，自2021年9月實(shí)施非居民廚余垃圾計(jì)量收費(fèi)政策以來，4.39萬家餐飲企業(yè)等管理責(zé)任人已完成排放登記，新版運(yùn)輸合同簽約率達(dá)到98%。

　　隨著各地區(qū)垃圾焚燒處理能力的提升，原生生活垃圾的“填埋”比例逐步下降，那么，原先的垃圾填埋場如何處理？如何確保不污染環(huán)境？

　　劉建國介紹，填埋場封場后，將進(jìn)入封場維護(hù)期，一般持續(xù)時(shí)間為幾年到幾十年不等。這期間，要注意處理垃圾降解過程中緩慢釋放的滲濾液、溫室氣體等物質(zhì)，避免污染周圍環(huán)境。對已進(jìn)入穩(wěn)定期的填埋場，可采用生態(tài)修復(fù)的方式進(jìn)行二次開發(fā)利用，如改建為休閑公園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等。此外，國內(nèi)有部分城市正在試點(diǎn)重新開挖填埋場，進(jìn)行焚燒處理。“值得注意的是，重新開挖填埋場一定要經(jīng)過科學(xué)論證后再審慎決定，以免對周圍環(huán)境造成二次污染。”劉建國說。

　　在北京，現(xiàn)有的大部分生活垃圾填埋場已進(jìn)入封場維護(hù)階段，不再接收生活垃圾。目前北京市已選取北神樹填埋場、田各莊填埋場等填埋場為試點(diǎn)，按照“誰修復(fù)、誰受益”原則，開展生態(tài)修復(fù)工作。

　　“通過實(shí)行生活垃圾分類和資源化利用制度，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，將為建設(shè)美麗中國作出更大貢獻(xiàn)。”劉建國說。

　　本報(bào)記者 李心萍