本報記者 李 正

　　11月1日，江蘇省人民政府官網(wǎng)消息，近日，江蘇省自然資源廳會同江蘇省地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關于在全省推行“帶押過戶”提升不動產(chǎn)登記與金融便民利企服務水平的通知》(以下簡稱《通知》)。

　　據(jù)悉，此前江蘇省已有南京、無錫、蘇州、泰興等地先后推出不動產(chǎn)“帶押過戶”服務。而此次印發(fā)的《通知》作為全國首個省級自然資源部門聯(lián)合相關金融監(jiān)管部門出臺的“帶押過戶”規(guī)范性文件，將進一步降低不動產(chǎn)交易風險和成本，為二手房交易市場注入新活力。

　　傳統(tǒng)存量房交易過程中，若房屋貸款尚未結清，需賣方提前籌措資金還清貸款，解除原有抵押，才能辦理過戶手續(xù)，且因為交易流程較長，買賣雙方交易風險相對較大。“帶押過戶”指對存在抵押的不動產(chǎn)需要上市交易的，賣方可不需要先歸還原有房貸就可以完成過戶登記，買方可帶抵押過戶獲取金融貸款。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進在接受《證券日報》記者采訪時表示，從“帶押過戶”政策本身出發(fā)，并不能將其理解為一個“救市”政策，而是一個不動產(chǎn)登記改革、便民服務政策，是一種新常態(tài)化的長效機制。從中長期來看，該政策對于后續(xù)二手房交易市場的發(fā)展具有非常好的推動作用。

　　同策咨詢研究總監(jiān)肖云祥對《證券日報》記者表示，“帶押過戶” 政策的實施，可以有效縮短部分二手房交易周期，加快存量房的市場流通。

　　“此類新交易模式通過打破此前的一些制度屏障，創(chuàng)新流程，實現(xiàn)便捷、高效和安全的交易效果。具體來看，便捷指買賣雙方只需在一個窗口提交一次材料即可完成相關交易和過戶業(yè)務；高效指相較過去至少3個月的業(yè)務時間，現(xiàn)在可壓縮至3天；安全指全程交易均是在資金監(jiān)管協(xié)議下進行，買賣雙方交易有保障。”肖云祥如是稱。

　　據(jù)《證券日報》記者不完全統(tǒng)計，2022年8月份以來，推出二手房“帶押過戶”政策的城市數(shù)量正在迅速增多，截至目前，全國范圍內(nèi)已有包括深圳、濟南、廣州、珠海、昆明、南京等在內(nèi)的23個城市推出相關政策。

　　例如，濟南市自然資源和規(guī)劃局協(xié)同濟南市住房公積金中心和銀行、公證等機構，于8月17日推出了二手房“帶押過戶”登記新模式；9月中旬，無錫市住房和城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合發(fā)布了無錫市區(qū)二手房“帶押過戶”政策等。

　　“不過，目前在一些城市執(zhí)行‘帶押過戶’政策時，也存在一些痛點或難點。例如，一些老百姓對政策并不是特別了解。”嚴躍進表示，目前二手房市場總體來看并不活躍，所以“帶押過戶”政策短期內(nèi)對推動二手房交易帶來的影響也較小。(證券日報）