黨的十八大以來，我國信息通信業(yè)取得了跨越式發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施能力大幅提升，信息通信技術(shù)加速迭代，行業(yè)治理能力顯著提升，業(yè)務(wù)融合應(yīng)用蓬勃發(fā)展，安全保障能力不斷增強，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位更加凸顯，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　綜合實力顯著增強

　　10年來，我國信息通信業(yè)規(guī)模不斷壯大，電信業(yè)務(wù)收入從2012年的1.08萬億元增長到2021年的1.47萬億元，網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.32億，比2012年增長了83%；華為、中興等成長為全球通信設(shè)備龍頭企業(yè)；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合實力和國際市場競爭能力顯著增強，涌現(xiàn)出一批龍頭骨干企業(yè)和科技型獨角獸企業(yè)，10家企業(yè)躋身全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值前30強。

　　信息基礎(chǔ)設(shè)施跨越發(fā)展。10年來，我國建成了全球規(guī)模最大的光纖和移動寬帶網(wǎng)絡(luò)，固定網(wǎng)絡(luò)逐步實現(xiàn)從十兆到百兆再到千兆的躍升，移動網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)從3G突破、4G同步、5G引領(lǐng)的跨越。城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”大幅縮小，現(xiàn)有行政村歷史性實現(xiàn)“村村通寬帶”，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅實網(wǎng)絡(luò)支撐；國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點數(shù)量從3個增至19個，國際通信網(wǎng)絡(luò)通達(dá)和服務(wù)能力持續(xù)增強；數(shù)據(jù)中心規(guī)模和能效水平大幅提升；固定和移動網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)改造全面完成；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁過萬億元大關(guān)。

　　信息通信服務(wù)普惠民生。2015年以來，工信部連續(xù)多年組織實施網(wǎng)絡(luò)提速降費專項行動，固定寬帶和4G用戶端到端平均下載速率提高7倍；相繼取消手機(jī)長途漫游費、流量漫游費，實現(xiàn)單位流量平均資費下降超過95%；網(wǎng)絡(luò)提速降費的實施，促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)生活性服務(wù)實現(xiàn)規(guī)模化推廣；不斷提高電信服務(wù)水平，用戶權(quán)益保護(hù)持續(xù)加強；開展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造專項行動，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用無障礙水平穩(wěn)步提升；推出通信行程卡公益服務(wù)，全面高效支撐疫情防控；面對疫情期間居家生活、辦公、在線學(xué)習(xí)等集中用網(wǎng)需求，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)不堵、服務(wù)不斷、性能不降。

　　行業(yè)管理和改革開放持續(xù)深化。“我們聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升信息通信行業(yè)管理能力。針對增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可等行政許可事項，優(yōu)化審批流程、簡化審批材料，有效激發(fā)市場活力。全面建成線上線下一體化政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦。APP侵害用戶權(quán)益專項整治、垃圾信息治理、‘黑帶寬’清理等工作成效顯著，營造了規(guī)范有序的市場環(huán)境。”工信部信息通信發(fā)展司司長謝存說。

　　與此同時，基礎(chǔ)資源管理不斷強化，核準(zhǔn)網(wǎng)站數(shù)392萬個，注冊域名3380萬個，核配電信網(wǎng)碼號數(shù)量超過16萬個，有力支撐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)全面推廣，信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享深入推進(jìn)，寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點持續(xù)開展，移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用，電信市場對外開放步伐加快。截至今年7月，全國電信業(yè)務(wù)持證企業(yè)超過13萬家，是2012年的4.9倍，信息通信行業(yè)市場蓬勃發(fā)展。

　　5G應(yīng)用進(jìn)入快車道

　　5G網(wǎng)絡(luò)不僅能“上珠峰”“下礦井”“入海港”“進(jìn)工廠”，賦能千行百業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)，還能進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)教室，悄然改變社會、生活的方方面面。比如，中國聯(lián)通與雅戈爾聯(lián)合建設(shè)的全連接5G+西服智能工廠，從裁剪完的布料到變成一套可直接銷售的成衣，都可以在吊掛系統(tǒng)上完成，生產(chǎn)效率提升了20%；中國移動在深圳媽灣港打造了全國最大規(guī)模的5G自動駕駛港口，在安徽顧橋煤礦落地了全國最深達(dá)919米的5G智慧礦井；在中國電信5G定制網(wǎng)絡(luò)保障下，江蘇省人民醫(yī)院與新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州人民醫(yī)院使用全國產(chǎn)化“圖邁”機(jī)器人共同完成首例5G超遠(yuǎn)程機(jī)器人輔助下腹腔鏡手術(shù)。

　　以5G和千兆光網(wǎng)為代表的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)，具有超大帶寬、超低時延、先進(jìn)可靠等特征，是新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分和承載底座。近年來，我國持續(xù)加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息“大動脈”。

　　截至今年7月底，我國建成開通5G基站196.8萬個，所有地級市城區(qū)、縣城城區(qū)和96%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，5G移動電話用戶達(dá)到4.75億戶，比2021年末凈增1.2億戶；千兆光網(wǎng)具備覆蓋超4億戶家庭的能力，已通達(dá)全國所有城市地區(qū)，千兆寬帶接入用戶規(guī)模超6570萬戶，比2021年末凈增3100多萬戶。目前，全國已實現(xiàn)了“村村通寬帶”“縣縣通5G”“市市通千兆”。

　　為了推動5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用，我國深入推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)共建共享，目前97%的新建5G基站都是通過共享存量站址資源改造實現(xiàn)；推動出臺光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑物已基本實現(xiàn)同步配套建設(shè)光纖寬帶設(shè)施。同時，工信部還聯(lián)合衛(wèi)生健康委、教育部等開展5G+醫(yī)療健康、5G+智慧教育等試點示范，與國家能源局組織開展能源領(lǐng)域5G應(yīng)用案例征集，舉辦“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽和“光華杯”千兆光網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新大賽，累計征集5G應(yīng)用案例超5萬個。

　　“截至今年7月，工信部為基礎(chǔ)電信運營企業(yè)許可了770MHz帶寬5G中低頻段頻率資源，許可的中低頻段頻率資源總量居世界前列，占國內(nèi)已許可所有公眾移動通信頻率資源總量的69.4%，有力保障了我國5G規(guī)模部署和高質(zhì)量發(fā)展所需的頻率資源，推動我國中低頻段5G產(chǎn)業(yè)鏈的成熟和發(fā)展。”工信部無線電管理局副局長徐波說。

　　信息基礎(chǔ)設(shè)施的加速建設(shè)，不斷夯實經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字底座，讓互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)迎來高速發(fā)展的10年。工信部信息通信管理局一級巡視員王鵬介紹，目前，全國電信業(yè)務(wù)持證企業(yè)超過13萬家，是2012年的4.9倍，市場主體更加多元；10家企業(yè)躋身全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值前30強，核心競爭力不斷提升；網(wǎng)民規(guī)模居世界首位，進(jìn)一步奠定了我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢。

　　10年來，移動互聯(lián)網(wǎng)成為發(fā)展主流，手機(jī)上網(wǎng)比例達(dá)99.7%，月戶均移動互聯(lián)網(wǎng)流量增長130多倍；移動APP數(shù)量達(dá)232萬款，全面提升了用戶的生活品質(zhì)；全球前十大移動手機(jī)廠商有8家中國企業(yè)。此外，融合應(yīng)用走深向?qū)崱！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”蓬勃發(fā)展，帶動信息消費持續(xù)擴(kuò)大升級，2021年年底全國網(wǎng)上零售額達(dá)13.1萬億元，數(shù)字消費市場規(guī)模居全球第一位；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快崛起，全面融入45個國民經(jīng)濟(jì)大類，產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁過萬億元大關(guān)，行業(yè)賦能、賦值、賦智作用日益凸顯。

　　信息服務(wù)更加便民

　　一直以來，因為通信不便幾乎與世隔絕，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)的瞭望員曾被稱為是世界上最孤獨的人。2021年4月，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)電信普遍服務(wù)試點項目正式啟動。目前，計劃在大興安嶺林區(qū)建設(shè)的121個4G基站已基本完成，守護(hù)萬畝林海的護(hù)林人迎來了新生活，前來游覽的游客也能開直播、打視頻電話了。

　　為了給老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感，工信部聯(lián)合財政部完善電信普遍服務(wù)補償機(jī)制，加快農(nóng)村地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。截至目前，我國現(xiàn)有行政村已全面實現(xiàn)“村村通寬帶”，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展奠定了堅實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

　　自2015年以來，我國先后支持13萬個行政村通光纖，7萬個4G基站、5G基站建設(shè)，解決和改善了包括“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)在內(nèi)的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋問題。同時，推動基礎(chǔ)電信企業(yè)面向農(nóng)村脫貧戶(原建檔立卡貧困戶)持續(xù)給予五折及以下基礎(chǔ)通信服務(wù)資費優(yōu)惠，有效降低農(nóng)村用戶上網(wǎng)門檻，已惠及農(nóng)村脫貧戶超過2800萬戶，累計讓利超過88億元。

　　農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)效能也在全面激發(fā)。互聯(lián)網(wǎng)+教育和互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療有力促進(jìn)了民生保障，電子商務(wù)和直播帶貨大大拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額從2015年的3530億元增長到2021年的2.05萬億元。

　　10年來，信息通信業(yè)不斷夯實服務(wù)基礎(chǔ)，突出高質(zhì)量供給，豐富服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)新生態(tài)繁榮。推動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，APP數(shù)量達(dá)232萬款，服務(wù)千行百業(yè)，滿足和豐富了用戶消費、娛樂、社交、出行等各類需求。

　　服務(wù)更便捷。基礎(chǔ)電信企業(yè)陸續(xù)實現(xiàn)銷戶、補換卡、賬單和流量查詢等用戶常用電信業(yè)務(wù)異地辦、網(wǎng)上辦；攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)全面實行，今年新增1萬家可辦理攜出服務(wù)的營業(yè)廳；33家重點互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立人工客服熱線，137家企業(yè)接入互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)投訴平臺。

　　服務(wù)更普惠。工信部連續(xù)8年組織實施電信普遍服務(wù)，行政村通寬帶比例達(dá)到100%；推動移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費降幅超95%；加速互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造進(jìn)程，推出大字體、大圖標(biāo)、語音引導(dǎo)等多種適老功能。

　　服務(wù)更放心。工信部持續(xù)加強監(jiān)督檢查，突出全鏈條治理，已累計完成630萬次檢測，實現(xiàn)對我國主流應(yīng)用商店在架APP的全覆蓋；推動主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)基本解決APP開屏“關(guān)不掉”“亂跳轉(zhuǎn)”及強制下載軟件等熱點問題。

　　“下一步，我們將面向鄉(xiāng)村振興，持續(xù)提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋水平；面向興邊富民，深入推進(jìn)邊境等特殊類型地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；面向高質(zhì)量發(fā)展，積極促進(jìn)5G、千兆光網(wǎng)延伸普及，積極拓展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用新業(yè)態(tài)新模式。”謝存說。

　　黃 鑫