留抵退稅：見實(shí)效 增信心(財(cái)經(jīng)眼·財(cái)稅政策助企紓困(上))

　　本報(bào)記者 王 觀 《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年07月04日 第 18 版)

　　今年我國(guó)實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，力度不斷加大、覆蓋面不斷擴(kuò)圍，正按時(shí)間表有序推進(jìn)。目前，留抵退稅政策落實(shí)情況如何？市場(chǎng)主體感受如何？記者進(jìn)行了采訪。

　　助力市場(chǎng)主體紓困解難，留抵退稅政策效應(yīng)凸顯

　　“留抵退稅好比及時(shí)雨，幫我們挺過了最難的日子。”重慶美灃秦安汽車驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)有限公司辦稅人員安爽爽坦言，今年初，公司正加緊研發(fā)新的混動(dòng)系統(tǒng)，由于成果還沒出來，無法產(chǎn)生收益，現(xiàn)金流十分緊張。“作為一家小微企業(yè)，我們恨不得每分錢都掰成兩半用。關(guān)鍵時(shí)刻，收到了18萬元退稅款，解了燃眉之急。”安爽爽說。

　　今年，我國(guó)實(shí)行更大規(guī)模留抵退稅政策，為很多企業(yè)尤其是小微企業(yè)緩解了資金壓力。4月1日至6月25日，已有17033億元退稅款退到納稅人賬上，加上第一季度繼續(xù)實(shí)施此前出臺(tái)的留抵退稅政策，累計(jì)已有18266億元退稅款退到納稅人賬戶。其中，小微企業(yè)是受益主體。

　　留抵退稅政策，為受疫情影響較大的旅游、民航等困難行業(yè)“雪中送炭”，助其渡過難關(guān)。

　　“今年以來，我們受疫情影響閉園幾個(gè)月，這期間沒有門票收入，而維護(hù)、人工成本等支出不少，多虧有了1632萬元留抵退稅款，幫我們挺了過來。”河南愛思嘉農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人許靜說，“這筆資金保證了300多名職工工資的發(fā)放，又支付了工程款和借款利息。4月開園前，公司還開辟了恐龍樂園、兒童樂園、農(nóng)產(chǎn)品采摘等農(nóng)旅觀光項(xiàng)目。”

　　助力市場(chǎng)主體紓困解難，留抵退稅的政策效應(yīng)凸顯。近期，國(guó)務(wù)院部署實(shí)施扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施，在更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅，預(yù)計(jì)新增留抵退稅1400億元，將直接為市場(chǎng)主體提供現(xiàn)金流，有效緩解困難企業(yè)資金壓力。

　　“留抵退稅政策擴(kuò)圍，我們預(yù)計(jì)能申請(qǐng)400多萬元存量留抵退稅。”云南昭通超越農(nóng)業(yè)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人先明樓說，“農(nóng)業(yè)企業(yè)投資周期長(zhǎng)，資金壓力較大，上半年又是種植關(guān)鍵期，使用資金量大。有了這筆錢，下半年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、研究院建設(shè)都可以順利推進(jìn)了。”

　　甘肅白銀興順源商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人王守恩說：“政策擴(kuò)圍后我們準(zhǔn)備立刻申請(qǐng)退稅。等7月份留抵退稅款到賬，我們要補(bǔ)充企業(yè)現(xiàn)金流，讓公司加快運(yùn)轉(zhuǎn)起來。”

　　“擴(kuò)大留抵退稅政策行業(yè)范圍，將進(jìn)一步釋放政策紅利，解決更多行業(yè)、更多市場(chǎng)主體的資金困難問題。此次新增的7個(gè)行業(yè)與民生息息相關(guān)，給予其全額留抵退稅，緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力，也有助于更好地穩(wěn)就業(yè)、保民生。”北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授李旭紅說。

　　為市場(chǎng)主體降成本，更有助于激發(fā)活力、增添動(dòng)力

　　稅務(wù)部門近期開展的抽樣調(diào)查顯示，企業(yè)主要將退稅資金用于擴(kuò)大生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、支付薪酬等方面。專家表示，我國(guó)大力改進(jìn)留抵退稅制度，不僅有利于降低企業(yè)資金占用成本，也有助于釋放市場(chǎng)主體活力、增添發(fā)展動(dòng)力。

　　——擴(kuò)大生產(chǎn)有底氣。

　　“7029萬元退稅款很快就到賬了，大大緩解了公司資金壓力。”新疆烏魯木齊地下綜合管廊投資管理有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人張煊說，公司承建的電力廊道建設(shè)項(xiàng)目，前期投入大、運(yùn)營(yíng)周期長(zhǎng)，資金壓力不小。有了這筆退稅款，公司將加快推進(jìn)地下綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)，為重點(diǎn)項(xiàng)目供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供保障。

　　——堅(jiān)定創(chuàng)新信心足。

　　“前期研發(fā)花了大量資金，貸款進(jìn)度又緩慢，可我們只差四支拱架焊接就能研制成功了。”涪特智能裝備(重慶)有限公司負(fù)責(zé)人龔崗說，因?yàn)橘Y金問題，研發(fā)一直斷斷續(xù)續(xù)。

　　留抵退稅政策實(shí)施后，公司第一時(shí)間申請(qǐng)退還了53萬余元的留抵退稅。“我們用退稅款買了2臺(tái)測(cè)試設(shè)備、10余噸生產(chǎn)材料，重新啟動(dòng)了停擺的研發(fā)項(xiàng)目，下一步就是集中力量攻關(guān)了，我們對(duì)項(xiàng)目很有信心。”退稅資金到手讓龔崗重拾信心。

　　——轉(zhuǎn)型發(fā)展闖新路。

　　“受疫情影響，公司近兩年的營(yíng)業(yè)收入比2019年減少了近五成。”廣東廣墾熱帶農(nóng)業(yè)公園有限公司負(fù)責(zé)人許先生坦言壓力，但他堅(jiān)信主動(dòng)轉(zhuǎn)型才有出路。

　　“我們要用好100多萬元留抵退稅款，拓寬多元化發(fā)展之路，相信一切都會(huì)好起來的。”許先生說，今后景區(qū)將以發(fā)展熱帶特色農(nóng)業(yè)為抓手，種植有機(jī)番石榴、紅楊桃等特色水果，還將建設(shè)農(nóng)耕文化園、濱水公園、游樂廣場(chǎng)等多個(gè)文旅項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)科技、旅游與農(nóng)墾元素的深度融合。

　　稅務(wù)部門數(shù)據(jù)顯示，5月，全國(guó)獲得退稅的企業(yè)采購(gòu)支出同比增長(zhǎng)10.9%，較一季度加快3個(gè)百分點(diǎn)，增幅比無退稅企業(yè)高7.5個(gè)百分點(diǎn)。退稅企業(yè)經(jīng)營(yíng)投入穩(wěn)中有升，5月銷售收入同比增長(zhǎng)10.6%。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震認(rèn)為，實(shí)施留抵退稅有助于解決大規(guī)模固定資產(chǎn)購(gòu)置、產(chǎn)品周轉(zhuǎn)期長(zhǎng)等帶來的企業(yè)資金占用問題，增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，對(duì)于穩(wěn)定我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性具有重要意義。

　　創(chuàng)新方式、提升服務(wù)、跟蹤問效，退稅政策直達(dá)快享

　　匯總數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控各環(huán)節(jié)辦理情況，督促各區(qū)縣稅務(wù)局開具收入退還書……更大規(guī)模留抵退稅政策出臺(tái)后，這套流程成了重慶市稅務(wù)局收入規(guī)劃核算處副處長(zhǎng)陳超每天的必修課：“我們要確保每筆退稅款退得既快又好。”

　　退稅直達(dá)快享，離不開各部門高效協(xié)作。在重慶，渝中區(qū)稅務(wù)局成立“留抵退稅工作專班”，與區(qū)財(cái)政局、金融部門密切配合，為特殊困難企業(yè)開通綠色通道，指定專人受理；奉節(jié)縣稅務(wù)局與縣財(cái)政局、人民銀行奉節(jié)支行通過“三張清單”制度加強(qiáng)信息共享，提升退稅質(zhì)效……

　　今年以來，稅務(wù)部門堅(jiān)持“快退稅款、狠打騙退、嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)、歡迎外督、持續(xù)宣傳”五措并舉，落實(shí)落細(xì)新的組合式稅費(fèi)支持政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，讓“真金白銀”以最快速度直達(dá)企業(yè)，助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

　　留抵退稅政策好不好，市場(chǎng)主體最有發(fā)言權(quán)。

　　——察實(shí)情、聽真話，從納稅人視角了解政策效應(yīng)。廈門稅務(wù)部門采用“隨機(jī)挑選+定向選取”方式，對(duì)不同行業(yè)、規(guī)模、注冊(cè)類型的150余家企業(yè)開展問卷調(diào)查和走訪調(diào)研。各區(qū)稅務(wù)局分別建立起“聽取訴求—完善舉措—提升質(zhì)效”工作機(jī)制，通過“組團(tuán)”上門、電話回訪等形式，問計(jì)問需問效于企。“稅務(wù)干部講的政策都很適合我們，看得出下了功夫。”福建廈門建發(fā)集團(tuán)財(cái)務(wù)部總經(jīng)理李默瀾在參加稅務(wù)部門組織的政策宣講會(huì)后說。

　　——提建議、謀點(diǎn)子，稅務(wù)體驗(yàn)師做稅費(fèi)服務(wù)的“質(zhì)檢員”。近期，四川多地邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體人員、市民代表等擔(dān)任稅務(wù)體驗(yàn)師，從政策宣傳到接收退稅資料、退稅金額到達(dá)納稅人賬戶，全流程、近距離體驗(yàn)便捷退稅。“留抵退稅政策出臺(tái)及時(shí)，辦稅人員服務(wù)貼心、業(yè)務(wù)扎實(shí)，相信能為市場(chǎng)主體提供更高效便利規(guī)范的稅費(fèi)服務(wù)。”被樂山市稅務(wù)局聘為稅務(wù)體驗(yàn)師的樂山市太陽能研究院院長(zhǎng)姜希猛說。

　　國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，稅務(wù)部門將持續(xù)做好跟蹤問效，推動(dòng)稅費(fèi)服務(wù)工作質(zhì)效持續(xù)提升，確保留抵退稅等新的組合式稅費(fèi)支持政策落準(zhǔn)落好，不斷提振市場(chǎng)主體信心，更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。