證券時報記者 賀覺淵

　　6月20日，記者從國家發(fā)展改革委獲悉，近日，在發(fā)改委統(tǒng)一部署下，各地發(fā)改部門會同市場監(jiān)管等部門組成調(diào)查組，全面開展落實煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策拉網(wǎng)式調(diào)查，依法查處煤炭價格超出合理區(qū)間的行為。從近期反饋的部分調(diào)查結(jié)果看，已查實一些企業(yè)煤炭銷售價格超出合理區(qū)間。

　　在本次調(diào)查行動中，調(diào)查組以重點燃煤電廠5月份電煤采購情況為切入點，全面調(diào)閱電煤采購合同，查閱相應煤炭生產(chǎn)流通企業(yè)的合同和發(fā)票，并對煤炭、電力企業(yè)的交易憑證進行交叉比對，形成調(diào)查結(jié)論。

　　此前，發(fā)改委印發(fā)的《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》自5月1日起開始實施，煤炭中長期交易價格有了明確的合理區(qū)間。其中，秦皇島港下水煤(5500千卡)價格合理區(qū)間為每噸570元~770元，山西、陜西、蒙西煤炭(5500千卡)的出礦環(huán)節(jié)中長期交易價格合理區(qū)間分別為每噸370元~570元、320元~520元、260元~460元，蒙東煤炭(3500千卡)出礦環(huán)節(jié)中長期價格合理區(qū)間為每噸200元~300元。

　　但從近期反饋的部分調(diào)查結(jié)果看，已查實一些企業(yè)煤炭銷售價格超出合理區(qū)間。如江蘇省某貿(mào)易流通企業(yè)5月份銷售產(chǎn)自陜西的煤炭，有3筆中長期交易價格超出合理區(qū)間。考慮到超出金額較小，當?shù)匕l(fā)改部門已對該企業(yè)進行了約談，要求其立即退還多收煤款，并將煤炭銷售價格調(diào)整至合理區(qū)間內(nèi)。該企業(yè)已承諾，將嚴格執(zhí)行有關煤炭價格政策，退還多收煤款，切實規(guī)范經(jīng)營行為。

　　煤炭是關系國計民生的重要基礎能源，煤電占全社會發(fā)電量約60%，穩(wěn)企業(yè)用能成本必須立足以煤為主的基本國情，切實抓好煤炭保供穩(wěn)價工作。發(fā)改委在《關于明確煤炭領域經(jīng)營者哄抬價格行為的公告》中明確，經(jīng)營者銷售煤炭的中長期交易價格超過國家和地方有關文件明確合理區(qū)間上限的，現(xiàn)貨價格超過國家和地方有關文件明確合理區(qū)間上限50%的，如無正當理由，一般可視為哄抬價格。此外，可視為哄抬價格行為的還有捏造漲價信息、散布漲價信息以及囤積居奇等。

　　目前，各地拉網(wǎng)式調(diào)查還在進行中。對于下一步工作，發(fā)改委指出，發(fā)改部門將會同相關方面持續(xù)抓好煤炭價格政策落地見效，對價格超出合理區(qū)間的，切實做到發(fā)現(xiàn)一起，約談一起，查處一起。對發(fā)現(xiàn)主觀惡意大幅度提高價格超出合理區(qū)間的，將立即予以通報，并作為涉嫌哄抬價格線索移送有關部門依法懲處。

　　國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋此前表示，發(fā)改委將以煤炭為“錨”做好能源保供穩(wěn)價工作。通過完善煤炭產(chǎn)供儲銷體系、強化市場預期管理等措施，引導煤炭價格在合理區(qū)間運行，通過穩(wěn)煤價來穩(wěn)電價，進而穩(wěn)定整體用能成本。