切實(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施、增加市場的有效供給，進(jìn)一步激發(fā)縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供更加有力的支撐

　　近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)，要求“完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費(fèi)升級需求，改善縣城消費(fèi)環(huán)境”，提出了“改造提升百貨商場、大型賣場、特色商業(yè)街，發(fā)展新型消費(fèi)集聚區(qū)”等一系列具體要求，為進(jìn)一步繁榮農(nóng)村市場、深挖消費(fèi)潛力、擴(kuò)大縣鄉(xiāng)消費(fèi)指明了方向。

　　縣鄉(xiāng)消費(fèi)是一片藍(lán)海，是有巨大潛力的消費(fèi)領(lǐng)域。這些年，我國鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額、農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額均保持快速增長，汽車、家電、數(shù)碼產(chǎn)品、美妝產(chǎn)品等升級類產(chǎn)品和服務(wù)型消費(fèi)較快增長。1—4月份，我國鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額18213億元，增長0.4%，穩(wěn)步恢復(fù)的態(tài)勢沒有改變。

　　從未來發(fā)展看，縣鄉(xiāng)市場的需求潛力仍然很大。我國有2800多個縣級行政區(qū)、3.8萬多個鄉(xiāng)級行政區(qū)，縣鄉(xiāng)人口數(shù)量眾多。一方面，隨著流通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，縣鄉(xiāng)消費(fèi)者可以更加便利地購買到和大城市里品質(zhì)相同的商品，從而提高人們的購買意愿，給消費(fèi)市場注入新動力；另一方面，隨著消費(fèi)觀念的更新，消費(fèi)需求升級提速，家電、家居、汽車等大件商品置換需求不斷釋放，有望成為縣鄉(xiāng)消費(fèi)新的增長點(diǎn)。

　　與不斷增長和升級的需求相比，縣鄉(xiāng)市場有效供給仍存在短板。一些鄉(xiāng)村商業(yè)設(shè)施尚不發(fā)達(dá)、商品種類不夠豐富、服務(wù)方式相對滯后，導(dǎo)致縣鄉(xiāng)市場有效供給不足，制約消費(fèi)水平提升。還有一些農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，農(nóng)民生活相對分散，物流配送“最后一公里”問題還比較突出。因此，亟須加快創(chuàng)新、完善服務(wù)方式，激發(fā)消費(fèi)活力，進(jìn)一步推動縣鄉(xiāng)市場擴(kuò)容升級。

　　一方面，要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。在一些縣城，商場、步行街等業(yè)態(tài)服務(wù)水平和人們不斷升級的消費(fèi)需求存在不小差距，導(dǎo)致人氣不高，客流較少；在一些農(nóng)村地區(qū)，地區(qū)道路、物流、信息服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然相對薄弱。《意見》提出“完善消費(fèi)服務(wù)中心、公共交通站點(diǎn)、智能引導(dǎo)系統(tǒng)、安全保障設(shè)施，配置電子商務(wù)硬件設(shè)施及軟件系統(tǒng)，建設(shè)展示交易公用空間。”這些舉措將有力推動縣鄉(xiāng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施提升，增加縣鄉(xiāng)市場有效供給。

　　另一方面，要加快改善消費(fèi)環(huán)境。良好的消費(fèi)環(huán)境是放心消費(fèi)的保障。在一些縣鄉(xiāng)市場，假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐等現(xiàn)象仍時有發(fā)生，不僅侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益，也影響了消費(fèi)者的消費(fèi)意愿。《意見》要求“圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費(fèi)升級需求，改善縣城消費(fèi)環(huán)境。”消費(fèi)環(huán)境更好，縣鄉(xiāng)消費(fèi)者才能更加放心地“買買買”。

　　當(dāng)前，受新冠肺炎疫情等因素影響，消費(fèi)增長受到一定抑制，但也要看到，我國居民消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級態(tài)勢不會改變。切實(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施、增加市場的有效供給，就能進(jìn)一步激發(fā)縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供更加有力的支撐。

　　王 珂