立案審查調查涉糧案件381件434人

　　安徽守住管好“江淮糧倉”

　　全省立案審查調查涉糧案件381件434人，對135人采取留置措施，給予黨紀政務處分74人、移送檢察機關26人……糧食購銷領域腐敗專項整治以來，安徽從抓線索起底入手，緊緊扣住案件查辦這個關鍵，嚴查嚴懲糧倉“碩鼠”。

　　安徽是全國糧食主產省，也是儲糧大省和外調大省。專項整治伊始，安徽省市縣三級紀檢監察機關對黨的十八大以來受理的涉糧領域問題線索，開展清底式“回頭看”，共起底問題線索1453件，發現需重新辦理和繼續辦理的158件。

　　“55個企業存在以陳頂新、虛假收購、壓級壓價等問題；53個企業存在虛報冒領補貼、擠占挪用糧食收儲資金、內外勾結設租尋租等問題……”去年9月20日至10月底，安徽開展專項審計，成立94個審計組，對241個重點國有糧食購銷企業庫點開展審計調查，發現并移送問題線索220件。

　　審計先行，巡視巡察及時跟進。去年11月至12月，安徽省市縣三級聯動，對涉糧業務主管監管部門、國有糧食企業開展全覆蓋專項巡視巡察，共發現問題3307個、線索546件，一批影響糧食購銷健康發展的突出問題被揭露。同時，監督推動業務主管部門對本轄區、本系統國有糧食企業開展自查自糾，共發現問題1945個，發現問題線索123件，均按程序移交同級紀委監委。

　　“我們統籌建好問題線索起底、自查自糾、專項審計、專項巡視巡察‘四本臺賬’，實行清單式管理、對賬銷號。”安徽省紀委監委第六紀檢監察室主任、省糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作小組辦公室主任吳祚麓介紹。

　　為統一把握工作標準、加強業務指導，安徽還在省級層面研究制定有關工作方案和工作指引，把糧食領域政策法規和以往查處的典型案例等匯編成冊，并編印《工作專報》和《要情專報》28期，編發“靠糧吃糧”20種常見問題，開展針對性業務輔導。

　　該省把強化督查通報作為調度推進專項整治的有力措施，省本級組織開展3輪集中統一督導，全省累計督導865次，省紀委監委相關紀檢監察室和派駐機構結合日常監督，對聯系地區和單位、綜合監督單位專項整治工作開展監督檢查，推動問題線索辦理、自查自糾、案件查辦等工作。

　　目前，全省紀檢監察機關排查的158件問題線索已基本辦結，專項審計發現的問題線索正在核查，已立案91件，專項巡視巡察已推動立案103件，自查自糾發現的1945個問題已完成整改1732個。

　　2月24日，安徽省糧儲局二級巡視員關飛被宣布接受審查調查。關飛曾任省糧食集團“一把手”，與該集團此前被留置的聶軍、周新開一起，三任“一把手”無一漏網。

　　揪“碩鼠”，嚴查辦，護糧倉。專項整治以來，省紀委監委主要負責人先后7次主持召開涉糧問題線索專題排查等有關會議，明確要求把辦案貫穿專項整治始終，優先辦理涉糧問題線索，對涉糧腐敗案件發現一起、嚴查快辦一起。

　　以中央紀委國家監委交辦督辦案件為重點，省紀委監委統籌協調全省審查調查資源，指定專門審查調查室負責專項整治重點案件審查調查工作，統籌指導推進涉糧問題執紀審查專項行動，不斷加大查處力度。

　　安徽省紀委監委第十四紀檢監察室主任李立新介紹，目前省紀委監委已自辦、直查直辦、聯合辦理、領辦督辦10起案件，共留置22人，其中省管干部1人；選取重點線索掛牌督辦8起案件，并公開通報7起違紀違法典型案例。

　　專項整治以來，該省查處的涉糧人員更多來自基層糧庫，其中糧庫“一把手”47人。

　　“通過查處多起涉糧腐敗案件，我們發現基層糧食領域存在腐敗窩案化、違紀違法行為多樣化、涉案人員身份特定化等特點。”淮南市紀委常務副書記、監委副主任袁健表示，在鄉鎮糧食領域，涉案人員多為糧站負責人、會計和倉儲保管人員，暴露出基層糧庫“一把手”權限大、權力缺少制約、監管力量薄弱，以及糧食購銷環節多、監督難度大等問題。

　　針對專項整治發現的問題和案件背后暴露的短板弱項，全省各地積極探索在體制機制、國企改革等方面抓重點、促提升。安慶市紀委監委督促有關部門深入調研，提出將縣級糧食行政主管部門統一劃入發改部門的思路，建立上下溝通順暢、協調一致的市縣兩級機構。

　　截至目前，全省紀檢監察機關共發出紀檢監察建議書、工作提示函等78份。省市縣開展專題調研226次，制定修訂制度701件，推動建立嚴管嚴控長效機制。

　　“我們將認真貫徹有關規定，推動解決糧食行政管理歸口不一、職能弱化，以及政企不分、政策性職能與經營性職能交叉等問題，以有力監督推動提高糧食購銷領域系統治理水平。”安徽省紀委副書記、監委副主任唐汝平表示。

　　記者 陳多潤