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以更加積極主動姿態 維護資本市場穩定發展

發布時間:2022-03-22 11:11:00來源: 中國經濟網

  董少鵬

  3月21日,國務院總理李克強主持國務院常務會議,聽取了國務院金融委匯報,指出要高度重視國際形勢變化對我國資本市場的影響,從五個方面作出工作部署。這說明資本市場發展處在特殊時期,需要攻關奪隘。必須開動腦筋,做好協調,加強工作力度,努力贏得資本市場自身改革和應對外部風險挑戰的雙勝利。

  資本市場穩定運行,歸根結底要靠實體經濟平穩增長、穩中求進。如果做到經濟大盤穩定,主要經濟指標保持在合理區間,我們就可以把國際形勢變化導致的不利影響降到最低;如果工作得力,還有可能把穩經濟、穩資本市場的工作做得更好一些。當前,要把困難和風險估計得更充分一些,把政策安排做得更有力、更超前一些,同時要留出政策空間、加強政策儲備。既要有托住底、保基本盤的底線思維,也要增強應對更大壓力、克服更大困難的極限思維。

  資本市場在經濟和金融運行中具有牽一發而動全身的作用。股市運行能否保持基本穩定,關乎上市公司、重點行業重點領域、金融機構、各類投資者的財富中樞、中長期預期是否穩定,對于經濟全局具有重大意義。因此,黨中央、國務院高度重視資本市場穩定發展,并在深入調研基礎上積極主動應對挑戰。此次國務院常務會議提出的五個方面重點措施,體現了穩定和積極基調,既要深思熟慮,防止不出現方向上和節奏上的偏差,又要主動有為、見難克難、未雨綢繆。

  一是穩健貨幣政策的實施要穩定和積極。即要加大貨幣政策對實體經濟的支持力度,保持流動性合理充裕,同時也強調不搞“大水漫灌”。今年的經濟增長目標為5.5%左右,是基于前兩年平均增長率和未來經濟增長的可能性而制定的。實現相對均衡發展,可以保就業,同時為經濟改革、市場優化提供必要的條件。在經濟體量達到114萬億元時,穩增長、優結構就顯得更加重要,所以,貨幣政策要注重結構,向重點領域、短板領域傾斜。穩健的貨幣政策也有利于資本市場的穩定。

  二是穩增長和促改革相關政策要穩定和積極。我國處在推進經濟高質量發展的重要時期,處在構建國際國內雙循環新發展格局的重要時期,穩定經濟增長和深化改革要同時推進。因此,國務院常務會議強調“近年來穩定經濟運行、激發市場活力的政策要盡可能延續實施,同時開展政策取向一致性評估,防止和糾正出臺不利于市場預期的政策”。這就要求各項穩增長、促改革政策要保持協同性,體現系統性。要盤點相關政策,該完善的完善,避免政策之間打架,防止政策效應互相抵消,防止政策“合成謬誤”。

  三是處理資本市場問題的方式要穩定和積極。我國資本市場經過30年的發展,在發行上市、交易、并購重組、信息披露、持續監管、退市等各方面都實現了制度上的進步,市場運行質量整體上得到提升。但在發行定價、持續監管、違法懲戒等方面也還存在短板,上市公司和證券經營機構也還存在需要排查和化解的風險。特別是由于資本天然具有積極和消極兩方面的特性,給資本設置紅綠燈,形成有利于資本健康運行的制度,尤其要處理好穩和進的關系,堅持穩定這個前提,積極化解風險、促進發展。

  四是應對挑戰的策略方法要穩定和積極。無論是俄烏沖突,還是單邊制裁泛濫,無論是國際經濟金融運行中的失衡現象,還是有關國家宏觀政策的外溢效應,都可能對國內資本市場運行帶來壓力。

  國務院常務會議要求,“加強部門協同,密切跟蹤國內外經濟金融形勢,未雨綢繆應對新挑戰,采取有針對性措施穩定市場預期、提振市場信心”。在當前特殊的國際形勢下,要加強超前研判,追蹤最新的形勢變化,在必要時出臺對沖性政策,穩定預期;同時,也為經濟金融長期穩定運行增加籌碼。要打主動仗,應對策略也要適當靠前發力。

  五是在對外開放合作上要穩定和積極。中國經濟和金融已經是全球經濟金融體系的重要組成部分,中國龐大的市場是全球資本投資興業的熱土。越是在外部環境不穩定的時刻,我們越要以開放的姿態開展多種合作,在穩定國內經濟基本盤的同時,為國際資本提供公平的、優化的營商環境。繼續穩定外貿外資規模,是統籌國內國際兩種資源、兩個市場的基本邏輯,也是我們實現經濟高質量發展的必由之路。如此,也才能實現人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定、國際收支基本平衡。地緣嚴重沖突和保護主義逆流是暫時的,求穩定、求發展是全球發展的大趨勢,在困難形勢下,我們要繼續堅定擴大開放,為開放型世界經濟注入更多活力。

  應當說,國務院常務會議作出的工作安排體現了系統性、超前性、針對性,我們要按照穩字當頭、穩中求進的方針,把這些要求落實好,共同維護資本市場穩定發展,促進宏觀經濟大局穩定向前。(證券日報)

(責編: 陳濛濛)

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