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有效破解結構性就業矛盾

發布時間:2022-03-22 11:06:00來源: 經濟日報

  金觀平

  就業是重要的民生話題,結構性就業矛盾問題更是社會各界關注的焦點。在當前形勢下,有效破解結構性就業矛盾,需要用發展的眼光和全局性視野來綜合衡量施策。

  我國人力資源豐富,從全世界工業化水平的橫向對比可以看到,我國人力資源紅利不僅在于人口數量眾多,更在于勞動力素質整體較高,從事一線生產應用的專業技工人員經驗豐富,這種比較優勢是經過長期積累逐漸形成的。本世紀初,我國高技能人才數量只占技能總人才隊伍的4%,如今這一比例已超過20%。在頂層設計、政策供給、產業進步等多種因素支撐下,我國技能人才隊伍與發達國家的差距在逐步縮小。

  近幾年,“就業難”“招工難”等問題之所以較為突出,原因之一就是以操作為主的一線技能人才難以適應高質量發展要求。從現實看,企業在謀求技術進步過程中,更迫切尋找的是復合型技能人才和知識型技能人才。以2021年第四季度“最缺工”的100個職業排行看,有43個職業屬于生產制造及有關人員,特別是智能制造領域的需求增幅較大。

  首先,應著眼于企業發展需要。從供給端發力,立足技能人才短缺的系統性問題補短板,為大量勞動者提供多層次學習和實訓機會,健全技能人才使用、評價、選拔、激勵等方面制度體系,以解決新形勢下高素質人力資本數量不足的問題。

  其次,應加快構建現代職業教育體系。要瞄準技術變革和產業優化升級的方向,推進產教融合、校企合作,吸引更多青年接受職業技能教育,促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有效銜接。加快構建現代職業教育體系,培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。

  再次,著重提升退役軍人的就業技能。退役軍人普遍具有責任擔當和較好執行力,同時擁有愛崗敬業等優良素質,需要為他們提供符合產業鏈、創新鏈發展的技能學習條件,將退役軍人這一“富礦”轉化為推動經濟增長的人才“紅利”。

  為改善技能人才不足問題,促進供給匹配,今年的《政府工作報告》提出,繼續開展大規模職業技能培訓,共建共享一批公共實訓基地。使用1000億元失業保險基金支持穩崗和培訓,加快培養制造業高質量發展的急需人才,讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出。這將有助于幫助更多勞動者掌握一技之長,實現更高質量就業。

  破解結構性就業矛盾既要只爭朝夕,又要著眼長遠。今年全國兩會結束后,不少地方已開始抓好諸如實施數字技能提升等行動,以市場主導、共建共享的方式構建人力資源供給體系,賦能智能化改造和數字化轉型,這對于破解結構性就業矛盾將大有裨益。

(責編: 陳濛濛)

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