不分“三六九等”的“雙一流”該怎么建設

　　2月14日，教育部網站公布第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單。教育部相關負責人表示，“雙一流”重點在“建設”，學科為基礎，而不是人為劃定身份、層次，派發“帽子”，更不是在中國高校中劃分“三六九等”。

　　不再區分一流大學建設高校和一流學科建設高校，以及有16個第一輪建設學科因建設成效并未完全達到預期、相比同類學科在整體發展水平、可持續發展能力和成長提升程度方面相對偏后等原因而被給予公開警示，是教育部此番發布第二輪“雙一流”建設信息的兩大看點。這體現了淡化“雙一流”建設高校、學科身份色彩，維護教育資源平衡的鮮明態度，既促進入選高校聚焦建設，又引導社會轉變對“雙一流”建設的看法，不把“雙一流”視為學校的身份標簽，而關注學校的具體建設成效、辦學質量與特色。

　　如教育部有關負責人所說，從首輪建設情況看，一些建設高校對“雙一流”建設堅持特色發展、差異化發展的理解還不到位，仍把“一流大學建設高校”和“一流學科建設高校”作為身份和層次追求，存在擴張規模、追逐升級的沖動。而社會公眾、用人單位，則把“雙一流”作為學校的新身份，不少考生把上“雙一流”高校作為升學目標，有的用人單位明確提出非“雙一流”高校畢業生不錄。

　　這顯然背離“雙一流”建設初衷。一方面，有的高校重入圍輕建設，直接影響建設成效，另一方面，沒有帶動整體高等教育提升質量，反而出現把高校分為三六九等的新問題。無論是提高“雙一流”建設成效，還是推進破“五唯”改革，破除唯名校、唯帽子等不科學的教育評價體系，都需要調整“雙一流”建設思路。

　　“雙一流”建設名單的調整工作，一直受到輿論關注。此前，還有人預測，某幾所大學有望進入“一流大學”建設A類，這其實還是強化“雙一流”身份的思路。把“雙一流”建設區分為一流大學建設和一流學科建設，其中的一流大學建設，很容易被理解為學校的身份。本來，“一流大學”建設A類和B類，只是建設任務的不同，但卻被認為是A類高于B類。不區分一流大學建設高校和一流學科建設高校，“一流大學”的身份色彩就淡化了。這有利于引導學校聚焦學科建設。

　　以學科為基礎建設一流大學，這更符合建設一流大學的規律。如果一所大學有若干個學科建設達到世界一流水平，那么，這所大學也就會成為公認的世界一流大學。聚焦學科建設，要求落實和擴大學校的辦學自主權，由建設高校結合本校的辦學定位、辦學條件以及社會需求，凝煉學科特色，提高學科的人才培養質量與學術研究水平。目前看來，由于“雙一流”建設不再區分一流大學建設和一流學科建設，我國從2020年開始由“一流大學”建設A類36所高校試點進行的強基計劃，會拓寬到更多高校、基礎學科專業實施，這無疑會加大強基計劃培養基礎學科拔尖人才的力度。

　　另外，對第一輪16個建設學科給予公開警示，并要求加強整改，2023年接受再評價，屆時未通過的，將調出建設范圍。因此，入選高校不要認為入選后就有了更高的身份、等級，搞不好建設、沒有完成建設任務，就將被調整出局。這是促進高校建設不可缺少的淘汰機制與約束機制，讓建設高校、學科意識到，入圍名單不只是榮譽，更是責任。

　　熊丙奇