馬建堂委員:我國5000萬失能老人長護人員極為短缺 建議多渠道增加供給
中國青年報客戶端北京3月7日電(中青報·中青網記者 劉昶榮 楊杰 秦珍子 楊月 朱彩云)2023年,我國60歲及以上人口2.97億人,占總人口比重達到21.1%,其中失能(失智)老人占比約為1/5,總數5000萬人左右。“這些失能老人難以獨自生活,照料的家人身心俱疲、不堪重負,不少老人則因照護不當而生存質量下降、生命尊嚴有失。”在今天上午召開的全國政協十四屆二次會議第二次全體會議上,全國政協委員馬建堂說,更好地滿足失能老人的護理需求、減輕家人負擔、提高老人生活質量已成為我國養老服務體系亟待解決的突出問題。
我國失能老人的長期照護,多靠家人承擔,具有專業知識的長護人員極為短缺。為此,馬建堂建議,要多渠道增加長期護理人員的供給,將有意愿的農民工和失業人口進行必要培訓后,精準提供給有需要的失能老人。
與此同時,擴大職業學院醫療衛生、長期護理、醫養照護等專業招生規模,培養有意愿進入長期護理行業的醫務人員、專業照護師、康復治療師、醫養照護人員等,滿足中高收入家庭失能老人護理需求,并加大對家庭護理人員和護理介紹機構的支持力度,不斷提高長護人員的專業技能和介紹機構的規范化水平。
此外,還要鼓勵失能老人輔助器具的生產與使用,以方便失能老人的生活,減輕照護人員的工作負擔。
為照顧好失能老人,我國開始探索長期護理保險工作,自2016年啟動試點后,已擴大到49個城市。馬建堂指出,目前試點城市偏少,試點城市保險范圍也限于城鎮職工;籌資渠道單一,多為醫保個人賬戶劃轉和財政補助;給付項目偏少,支付對象大多限于長期重度失能人群和在醫療機構、專門養老機構的護理服務。
為此,馬建堂建議盡快從試點城市轉向全部城鎮,從城鎮職工推廣到全部城鎮居民,有條件的地區還可推廣到農村;積極探索多元化籌資渠道,盡快建立個人繳費、單位繳費、醫保統籌基金劃轉、政府財政補貼和公益慈善基金多方共擔的籌資機制;給付項目要在科學精算和科學失能等級評估基礎上,將適當的居家照護、中度失能的醫院照護、養老機構照護納入支付范圍。
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