作者：馬懷德（全國政協(xié)委員、中國政法大學(xué)校長）

　　當(dāng)前，大中小學(xué)法治教育在取得顯著成績的同時(shí)，也存在法治教師師資力量不足、實(shí)踐教育配套資源供給不充分、課堂教學(xué)效果不佳、考核評價(jià)方式科學(xué)性不足等問題。教育部門和學(xué)校應(yīng)采取積極措施，加大在職法治教師的培訓(xùn)，培養(yǎng)專門的法治教育人才，統(tǒng)籌法治教育實(shí)踐資源的建設(shè)和利用，完善法治教師激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化考核評價(jià)體系，推動(dòng)大中小學(xué)法治教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　加強(qiáng)教師法治培訓(xùn)，培養(yǎng)法治教育專門人才。一方面，加大培訓(xùn)力度，提升在崗教師的法治素養(yǎng)。具體而言，各級教育行政部門要積極組織開展教師法治知識競賽、法治教學(xué)觀摩、法治演講等活動(dòng)，提升教師學(xué)習(xí)法律知識的積極性和主動(dòng)性。通過專題培訓(xùn)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等多種方式，確保每位中小學(xué)教師每年接受一定課時(shí)的法治教育培訓(xùn)。另一方面，培育法治教育專門師資隊(duì)伍。可以考慮依托教育部青少年法治教育中心、培訓(xùn)基地所在的政法、師范院校，試點(diǎn)在“法學(xué)”學(xué)科下增設(shè)“法治教育”的二級學(xué)科，開設(shè)“法治教育”本科專業(yè)。通過開設(shè)這一新學(xué)科和新專業(yè)，推動(dòng)法治教育的基礎(chǔ)理論研究，培養(yǎng)專門的法治教育人才。

　　加大實(shí)踐教學(xué)資源的均衡供給。一方面，重點(diǎn)發(fā)揮各級公檢法律所等教育資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)法治教育實(shí)踐基地建設(shè)。司法行政部門發(fā)揮對普法工作綜合協(xié)調(diào)的職能，按照“誰執(zhí)法、誰普法”的要求，統(tǒng)籌組織和大力支持各有關(guān)部門建設(shè)針對青少年的普法教育實(shí)踐基地；各級法院、檢察院要支持和參與實(shí)踐基地建設(shè)，安排有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)能力的法官、檢察官參與實(shí)踐基地的教育工作，指導(dǎo)學(xué)校開展法治實(shí)踐教育。另一方面，各地教育行政部門要充分挖掘利用當(dāng)?shù)氐母鞣N法治教育資源。在家庭教育方面，應(yīng)將法治教育融于家庭教育指導(dǎo)實(shí)踐之中，提高家長對法治教育的重視程度，鼓勵(lì)家長與子女觀看法治電視節(jié)目，引導(dǎo)子女形成正確的法治意識；在社會(huì)教育方面，引導(dǎo)當(dāng)?shù)胤▽W(xué)院校大學(xué)生積極參與法治教育，推動(dòng)大學(xué)生開展法律志愿服務(wù)活動(dòng)，組織法學(xué)院校大學(xué)生到當(dāng)?shù)刂行W(xué)講授法律知識，開展法治宣傳。

　　完善法治教師激勵(lì)機(jī)制，搭建教研交流平臺(tái)。一方面，完善法治教師的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。各級教育行政部門可以根據(jù)實(shí)際情況，組織或引導(dǎo)開展“優(yōu)秀法治課堂、優(yōu)秀法治教育實(shí)踐活動(dòng)設(shè)計(jì)、優(yōu)秀法治教師”的評選活動(dòng)，調(diào)動(dòng)法治教師研究業(yè)務(wù)、投身教學(xué)的積極性，提高教育界和全社會(huì)對法治教師、法治教育的重視程度。針對優(yōu)秀法治教師、優(yōu)秀法治課堂的評選活動(dòng)，既可以由教育部或地方教育廳局舉辦，也可以采取教育部門指導(dǎo)、高校法治教育研究機(jī)構(gòu)承辦的方式來舉行。另一方面，搭建法治教育教研平臺(tái)，組織區(qū)域教師開展培訓(xùn)交流，實(shí)現(xiàn)法治教育資源的“共建、共管、共享”。其中，由于高校的法律學(xué)習(xí)資源相對豐富，可以將現(xiàn)有的高等教育法治課程資源向中小學(xué)教師開放，由高校法學(xué)院、馬克思主義學(xué)院牽頭，同一城市的大中小學(xué)校可建立法治課程協(xié)同備課機(jī)制，就相似的教學(xué)目標(biāo)共同備課，互相聽課，互通教學(xué)內(nèi)容，共享教學(xué)資源，解決不同學(xué)段教學(xué)條塊分割的“梗阻”現(xiàn)象。

　　構(gòu)建科學(xué)的法治教育考核評價(jià)體系。在考核評價(jià)方面，應(yīng)重視將過程性評價(jià)與結(jié)果性評價(jià)相結(jié)合，把卷面考試和平時(shí)考察相結(jié)合，把知識的掌握和意識、能力的提升相結(jié)合。法治課程的政治認(rèn)同和價(jià)值引領(lǐng)功能決定了課程評價(jià)不能單純地以理論知識為標(biāo)準(zhǔn)，還要關(guān)注能客觀反映學(xué)生思想動(dòng)態(tài)和行為習(xí)慣的其他因素。在大中小學(xué)的不同學(xué)段，針對學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，綜合運(yùn)用多種評價(jià)方法，客觀全面地檢驗(yàn)法治教育的育人效果。