中青報(bào)·中青網(wǎng)見習(xí)記者陳曉 劉胤衡 記者 黃沖

　　2023年重陽節(jié)這天，一群小朋友在成都市錦城社區(qū)長者之家表演，臺(tái)下的老人興致勃勃地觀看著。“孩子們有的忘記了動(dòng)作，有的跳錯(cuò)了方向，看得老人們開懷大笑。”四川大學(xué)社會(huì)保障專業(yè)研二學(xué)生文涵子對(duì)在社區(qū)調(diào)研時(shí)看到的這一幕難以忘懷，“一老一小相融而樂，如果不是走到基層社區(qū)，很難有真切的體會(huì)”。

　　社會(huì)保障關(guān)系國計(jì)民生，與人們養(yǎng)老、醫(yī)療等民生福祉息息相關(guān)。由中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)組織的“全國大學(xué)生社會(huì)保障優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告與案例分析報(bào)告”征集活動(dòng)，旨在鼓勵(lì)社會(huì)保障專業(yè)在校大學(xué)生從課堂走向社會(huì)，關(guān)注與思考社會(huì)保障領(lǐng)域?qū)嶋H問題，并提出對(duì)策建議。

　　本屆征集活動(dòng)收到了來自全國40多所高校共計(jì)200余份作品，學(xué)生們關(guān)注的問題涉及養(yǎng)老和服務(wù)、婚姻和生育等社會(huì)保障制度方方面面。文涵子的《“一老一小”幸福之花何以綻放：成都市錦城社區(qū)老幼復(fù)合共融生態(tài)構(gòu)建的邏輯理路與協(xié)同治理機(jī)制》、內(nèi)蒙古大學(xué)社會(huì)保障專業(yè)大三學(xué)生楊若云的《“強(qiáng)縣域，強(qiáng)基層”縣域醫(yī)共體如何促進(jìn)基層醫(yī)療提質(zhì)增效——以多倫縣總醫(yī)院為例》位列其中。當(dāng)一群社會(huì)保障專業(yè)的學(xué)生開始做調(diào)研，他們有哪些新體驗(yàn)和真實(shí)感受？

　　以問題為導(dǎo)向是打開調(diào)研的正確方式

　　受《醫(yī)療藍(lán)皮書：中國縣域醫(yī)共體發(fā)展報(bào)告（2022）》的啟發(fā)，楊若云和團(tuán)隊(duì)準(zhǔn)備調(diào)研縣域醫(yī)共體課題。

　　一直以來，我國在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面持續(xù)補(bǔ)短板、創(chuàng)機(jī)制、固基層，不斷擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，建立了世界上最大的醫(yī)療保障網(wǎng)。但同時(shí)，我國醫(yī)療資源仍存在布局不合理、分布不均衡問題。“縣域醫(yī)共體表明要在縣域基層地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)力，解決百姓‘看病難，看病貴’問題，‘共’字是橋梁與紐帶，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)串聯(lián)起來，共謀發(fā)展。”楊若云說，“我對(duì)縣域醫(yī)共體非常感興趣，更想做一些拓展延伸和深度學(xué)習(xí)”。

　　楊若云和團(tuán)隊(duì)了解到內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟多倫縣總醫(yī)院醫(yī)共體建設(shè)實(shí)踐探索，萌生了深度訪談閆衛(wèi)軍院長的想法。 他們心里直打鼓，身為院長的他會(huì)在百忙中抽時(shí)間和陌生的大學(xué)生交談嗎？“沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)，我們必須勇敢邁出去，不然就是空中樓閣。”楊若云對(duì)團(tuán)隊(duì)成員說。

　　他們從醫(yī)院官網(wǎng)查詢到電話，經(jīng)過多次努力，聯(lián)絡(luò)上閆院長進(jìn)行了1個(gè)多小時(shí)的訪談。“閆院長非常熱心，有耐心，給了我們莫大支持。做調(diào)研就要以問題為導(dǎo)向，勇于嘗試，會(huì)讓很多不可能成為可能。”楊若云說。

　　在對(duì)成都市錦城社區(qū)老幼復(fù)合共融生態(tài)構(gòu)建調(diào)研前，文涵子和團(tuán)隊(duì)成員認(rèn)為，孩子父母可能不太希望讓小孩和社區(qū)的老人接觸。

　　經(jīng)過調(diào)研，她發(fā)現(xiàn)很多年輕父母對(duì)于老人和孩子的互動(dòng)大多都持積極態(tài)度。家長們認(rèn)為，這可以增強(qiáng)孩子們的適應(yīng)能力和理解能力，希望他們從小能夠?qū)W會(huì)尊重老人。

　　“沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)，沒有正確的調(diào)研更沒有發(fā)言權(quán)。”初步調(diào)研情況和團(tuán)隊(duì)的調(diào)研預(yù)期不一樣甚至有沖突，文涵子和團(tuán)隊(duì)成員重新調(diào)整調(diào)研問題，力求進(jìn)行高質(zhì)量調(diào)研。

　　“一點(diǎn)一點(diǎn)堅(jiān)持下來的感覺真好”

　　“如果把社會(huì)看做一個(gè)大家庭，老人和小孩在身心防護(hù)、及對(duì)環(huán)境的需求上有很多相似性，所以‘一老一小’問題可以統(tǒng)籌解決。”文涵子認(rèn)為，“國家提出積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，這表明，一方面老年人的照料和情感需求在增加，另一方面要關(guān)注到老年人的長壽紅利，即老年人為社會(huì)創(chuàng)造的價(jià)值。”

　　調(diào)研團(tuán)隊(duì)聚焦擁有4萬多居民的成都錦城社區(qū)，探究老幼復(fù)合共融生態(tài)構(gòu)建邏輯理路與治理協(xié)調(diào)機(jī)制。“老年人和小孩既可以是老幼共榮的供方，也可以是有效需方，理論上可以有效達(dá)成老幼共榮的愿景。”

　　年輕父母要上班，0-3歲孩子誰來帶？父母漸老，日常起居誰來幫？居家養(yǎng)老是基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老是依托。確定了調(diào)研方向后，文涵子和團(tuán)隊(duì)成員開始為期1個(gè)月的實(shí)地調(diào)研。

　　調(diào)研一般在周末進(jìn)行。“我們9點(diǎn)到達(dá)社區(qū)，一直到下午4點(diǎn)鐘左右回學(xué)校。”文涵子將5個(gè)人的團(tuán)隊(duì)分成不同小組，針對(duì)錦城社區(qū)兩委、錦城綜合體負(fù)責(zé)人、老年居民、社區(qū)兒童及其父母等展開訪談。

　　撰寫調(diào)研報(bào)告是團(tuán)隊(duì)成員認(rèn)為“最難的部分”，僅案例部分就有兩萬多字，“最怕提出來的問題、建議不具備專業(yè)性，壓力很大。”文涵子和團(tuán)隊(duì)成員時(shí)常見到學(xué)校凌晨兩三點(diǎn)的樣子，他們經(jīng)常坐在學(xué)校咖啡館里熬夜討論。“最為關(guān)鍵的是如何把調(diào)研內(nèi)容串起來、構(gòu)思出報(bào)告的清晰脈絡(luò)。”她用“頭腦風(fēng)暴”來形容那段時(shí)光。直到調(diào)研報(bào)告提交截止時(shí)間最后幾分鐘，文涵子還在修改完善。

　　讓他們感到慶幸的是“大家都堅(jiān)持下來了”，調(diào)研結(jié)果得到了指導(dǎo)老師以及中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)多名專家的認(rèn)可。“一點(diǎn)一點(diǎn)堅(jiān)持下來的感覺真好。”楊若云說。

　　在調(diào)研中實(shí)現(xiàn)自我突破和成長

　　文涵子和團(tuán)隊(duì)的調(diào)研報(bào)告獲得第二屆“全國大學(xué)生社會(huì)保障優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告與案例分析報(bào)告”優(yōu)秀成果獎(jiǎng)，令她感到收獲良多，“更加相信團(tuán)隊(duì)協(xié)作的力量”。

　　“分配任務(wù)時(shí)，大家思考的是自己適合寫哪一部分，能把哪一部分完成得更好，而不是挑最簡單最容易的來做。”文涵子感慨道。

　　通過調(diào)研，楊若云感到自己所學(xué)的理論知識(shí)變得“立體”起來。“我們?cè)诮淌疑厢t(yī)療保險(xiǎn)專題課、閱讀相關(guān)書籍，這更像是平面知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過理論結(jié)合實(shí)踐，我們弄清楚了制度運(yùn)行、部門之間的配合和可操作性，讓知識(shí)走下紙面，更接地氣、更鮮活了。”

　　更可喜的是，文涵子和團(tuán)隊(duì)成員在調(diào)研中實(shí)現(xiàn)了自我突破和成長。“調(diào)研要和人打交道，團(tuán)隊(duì)中有人性格比較內(nèi)向，很少主動(dòng)與陌生人講話。通過一次次嘗試，他們克服‘社恐’心理，順利地完成訪談任務(wù)，人也變得更加開朗、積極主動(dòng)了。”

　　四川大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障系蒲曉紅教授點(diǎn)評(píng)認(rèn)為，這些調(diào)研課題針對(duì)養(yǎng)老和服務(wù)、婚姻和生育等民生問題，抓得很好很準(zhǔn)，研究思路清晰，能夠通過研究方法發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，并提出對(duì)策，符合公共管理或者社會(huì)保障的學(xué)科要求。

　　楊若云和文涵子希望此次調(diào)研能夠?yàn)橥苿?dòng)解決社會(huì)保障中的“痛點(diǎn)、難點(diǎn)”給出新時(shí)代的青年方案，貢獻(xiàn)青春智慧和力量。“像一老一小的問題，我們年輕人都會(huì)遇到，我們未來也要考慮生孩子、孩子交給誰來帶、誰來給我們養(yǎng)老等問題，這很切實(shí)。”文涵子說。

　　“做調(diào)研時(shí)，能夠感受每個(gè)人都不是一個(gè)單獨(dú)的個(gè)體，有政府有社區(qū)，從政策到操作層面都在考慮人們的切實(shí)需求。這種人人為我、我為人人的做法，能夠形成解決社會(huì)保障問題的合力。”這次社會(huì)調(diào)研，讓楊若云感到“上癮”，也讓她意識(shí)到很多不足，如前期的調(diào)研還不夠深入、相關(guān)文獻(xiàn)閱讀不夠多、知識(shí)儲(chǔ)備依然有欠缺。“我們?cè)谶@次實(shí)踐中獲得的經(jīng)驗(yàn)與積累，會(huì)在下次調(diào)研時(shí)加以完善、提升。”