【光明論壇】

　　作者：龍文進（北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國農業(yè)大學農產品市場研究中心研究員），馮曉龍（北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國農業(yè)大學經濟管理學院副教授）

　　中央農村工作會議日前在京召開，習近平總書記對“三農”工作作出重要指示，強調“要強化科技和改革雙輪驅動，加大核心技術攻關力度”。會議還強調要“支持農業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設，加快推進種業(yè)振興行動”。目前我國已形成相對完備的農業(yè)科技創(chuàng)新體系，農業(yè)科技整體水平已從世界第二方陣跨入第一方陣，農業(yè)農村科技創(chuàng)新對推動建設農業(yè)強國，推進鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。

　　農業(yè)農村科技創(chuàng)新是保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給的戰(zhàn)略支撐。全面推進鄉(xiāng)村振興要牢牢守住國家糧食安全的底線。根據(jù)相關部委數(shù)據(jù)，全國已建成高標準農田10億畝，耕地質量平均等級達到4.76。我國農作物良種覆蓋率超過96%，農作物自主選育品種面積占比超過95%，主要畜種核心種源自給率超過75%，供種保障能力提升到75%。從糧食產出看，2023年全國糧食總產量超過1.39萬億斤，農業(yè)科技進步貢獻率達62.4%；糧食平均畝產389.7公斤、較上年提高2.9公斤，單產提高對增產的貢獻達58.7%。我國是名副其實的設施農業(yè)大國。設施農業(yè)面積達4270多萬畝，占世界設施農業(yè)總面積的80%以上，設施農業(yè)年產值超過4.47萬億元，占農業(yè)總產值1/4以上，其中設施蔬菜（含食用菌）種植規(guī)模占全國設施農業(yè)總面積的81%，為保障“菜籃子”穩(wěn)定供給和農民脫貧致富作出了重要貢獻。

　　農業(yè)農村科技創(chuàng)新是加快建設農業(yè)強國的強勁引擎。農業(yè)科技創(chuàng)新不僅體現(xiàn)了“科技裝備強”的要求，同時也有利于推動農產品供給保障、完善農業(yè)經營體系、增強農業(yè)產業(yè)韌性和提升農業(yè)競爭力。同時，農業(yè)農村科技創(chuàng)新也是農業(yè)突破資源環(huán)境約束、實現(xiàn)綠色高質量發(fā)展的根本源泉。2023年，我國主要農作物病蟲害綠色防控面積覆蓋率達54.1%，水稻、小麥、玉米三大糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治面積覆蓋率達45.2%，化肥、農藥利用率均超過41%，有效減少了化肥、農藥使用量，畜禽糞污綜合利用率達78.3%。農膜回收處置率穩(wěn)定在80%以上。建設農業(yè)節(jié)水灌溉面積達5.91億畝，農田灌溉水有效利用系數(shù)達0.572。加快建設農業(yè)強國要不斷提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，走主要依靠科技進步支撐農業(yè)強國的內涵式發(fā)展之路。

　　農業(yè)農村科技創(chuàng)新是鄉(xiāng)村全面振興的內在動力。農業(yè)農村科技創(chuàng)新對促進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織五大振興具有重要推動作用。例如，科技創(chuàng)新推動農業(yè)科技人才向農業(yè)領域集聚，提升農村勞動力素質，培養(yǎng)新型農村經營主體，提高農村人才源泉供給；科技創(chuàng)新促進農業(yè)科技知識向農民普及，提升農民科技素養(yǎng)，豐富農村文化生活，挖掘和傳承鄉(xiāng)村文化，推動農村文化旅游產業(yè)發(fā)展，助力農村文化發(fā)展；科技創(chuàng)新助力推進農業(yè)信息化建設，完善農村治理體系，推動鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化。

　　要進一步深刻認識到新時代發(fā)展農業(yè)農村科技的重大意義，把農業(yè)農村科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，加快實現(xiàn)高水平農業(yè)農村科技自立自強，構建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農業(yè)科技創(chuàng)新體系，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供科技支撐。

　　繼續(xù)實施種業(yè)振興行動，加大知識產權保護，激勵種業(yè)原始創(chuàng)新，支持各類創(chuàng)新主體開展生物育種，推動種業(yè)科技自立自強、種源自主可控，提升耕地產能和單產水平。例如，2023年全國大豆畝產達到132.7公斤，同比提高0.7公斤，為歷史最高水平，但與發(fā)達國家還有較大的差距；我國設施蔬菜的單產水平與發(fā)達國家相比仍較低。未來，我國要加快相關品種種業(yè)技術研發(fā)。

　　強化農業(yè)機械裝備支撐，推動農機裝備向“大中小型兼?zhèn)洹⒕G色高效智能一體”邁進。2023年我國農業(yè)機械總動力超過10.78億千瓦，農機裝備總量接近2億臺（套），全國農作物耕種收綜合機械化率已超過73%，但與世界農業(yè)強國的機械化水平還存在一定差距。未來要繼續(xù)提高烘干、倉儲、加工等糧食產后環(huán)節(jié)，以及設施農業(yè)的機械化率，解決部分果、茶等經濟作物仍“無機可用”的難題，瞄準聚焦大型大馬力機械、丘陵山區(qū)適用小型機械以及智能化等領域的農機裝備短板，提升農機裝備關鍵核心技術、重要零部件自給率。

　　加快產學研深度融合，促進農業(yè)科技成果轉化推廣應用，破解科技和產業(yè)“兩張皮”問題，加快形成農業(yè)領域新質生產力。鼓勵建立產學研合作平臺，支持高校、科研機構與農業(yè)企業(yè)、合作社等產業(yè)經營主體建立長期合作關系，開展科技攻關項目；穩(wěn)定強化公益性農技推廣隊伍，壯大專業(yè)化社會化科技服務組織，推廣完善“一技一團”“一業(yè)一團”“一縣一團”、科技小院、教授工作站等農業(yè)技術推廣模式，促進農業(yè)技術的廣泛應用。

　　促進數(shù)字技術在鄉(xiāng)村的發(fā)展，通過數(shù)字化提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理水平。加強建設鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施，包括普及寬帶網絡、提升通信信號覆蓋、建設智能電網、物聯(lián)網傳感器等，推動信息技術在鄉(xiāng)村的覆蓋和滲透。發(fā)展數(shù)字化農產品營銷，拓展農產品線上銷售渠道，提高鄉(xiāng)村農產品產銷對接效率。推動數(shù)字化文化資源普及，開展農村數(shù)字技術培訓，提高農民的數(shù)字素養(yǎng)和信息化技能。通過數(shù)字化村務管理、鄉(xiāng)村治理數(shù)據(jù)化等構建信息化農村治理體系，提高農村基層治理水平。

　　《光明日報》（2024年01月11日 03版）