作者：金書秦（農業農村部農村經濟研究中心）；武巖（浙江大學城市學院數字鄉村研究中心）

　　“千萬工程”是習近平新時代中國特色社會主義思想真理力量和實踐偉力的生動詮釋。當前，第二批主題教育正在全面鋪開，對于省級以下各級單位，學習“千萬工程”，要特別注重“怎么干”。有些地方難免有一些困惑，最典型的是：浙江經濟那么發達，怎么學得來？實際上，20年前的浙江也不是今天這樣，即使在今天，浙江省內也還有相對欠發達的山區和海島地區。學習“千萬工程”正是要通過回望浙江20年來走過的路，找到其發展到今天的“密碼”。各地要帶著對本地情況的深刻認識，對標浙江不同時期、不同地區，找到自身學習的“坐標”和榜樣，重在學習浙江的理念、思路和機制，從中找準全面推進本地鄉村振興、城鄉協調發展的“真經妙招”。基于近期學習和調研，聚焦“怎么干”，筆者總結了四個“真”，以供各地參考。

　　真情實感謀。浙江“千萬工程”啟動伊始，主要針對的是村莊垃圾、生活污水、廁所等農民身邊的元素，通過辦好農民關心的民生小事，打開了統籌城鄉發展的切口，并且從“千村示范，萬村整治”不斷迭代升級，到“千村精品，萬村美麗”，再到“千村未來，萬村共富”。因此，各地學習“千萬工程”，不要上來就生搬硬套急著干，要先花時間搞調研，站在農民的立場，找出本地在統籌城鄉協調發展方面的短板、痛點。針對短板、痛點，既要有長遠規劃，又要有眼前抓手。堅持人民中心和問題導向，對準農民反映最集中、最迫切需要解決的問題，找到花錢少、見效快、利民生的小切口，久久為功，持續改進，讓“千萬工程”深得“萬千人心”。

　　真心實意抓。首先，針對“老大難”問題，“一把手”必須重視。浙江省自2003年開始，就將“千萬工程”作為“一號工程”，每年選一個縣召開一次現場會，習近平同志在浙江工作期間每年都參加，后續歷任浙江省領導一直堅持這一做法并高位推進。會議選在哪開，本身就是一種肯定，由此帶動形成“一級抓一級、一級做給一級看”的“比學趕超”氛圍，用浙江干部的話說就是“不領先就是落后”。可以說，五級書記抓鄉村振興早已在浙江的“千萬工程”中得以實踐。其次是系統抓、抓系統。“千萬工程”不是一個單打一的項目，而是一個系統工程，發揮著統籌各類資源向鄉村集聚的功能，成為推動鄉村巨變、帶動區域經濟轉型升級、破解城鄉二元結構的主抓手、牛鼻子。再次是持續抓，一任接著一任干。藍圖繪就后，重在抓落實，不能“新官不理舊賬”“后任推倒重來”，要把握好“三農”工作的“變”與“不變”。時代、形勢在變化，“三農”工作的內容、階段性重點、政策舉措都要與時俱進，但“農民滿不滿意、農民高不高興”的標準始終不能變，為人民謀幸福的初心始終不能改。

　　真金白銀投。浙江“千萬工程”的一個重要機制就是項目跟著規劃走、資金跟著項目走。據估算，二十年來，各級財政投入“千萬工程”資金約3000億元，引導村集體、農戶和社會資本投入超5000億元。一方面，注重發揮資金的效能，讓每一分投進去的錢都能改善農村人居環境，帶來更好的投資環境、更清潔的產業結構。另一方面，用好投入機制，激發內生動力。例如某市下轄六個區縣，每個區縣拿出3000萬元，市級財政再拿出6000萬元，形成一個2.4億元的資金“總盤”，年底六個區縣按照考核得分結果，再去分這2.4億元，干得好的區縣拿到的超過3000萬元，翻倍也是有可能的，干得不好的區縣拿回去的低于3000萬元，用當地干部的話說“辛辛苦苦干一年，不僅虧了錢，還丟了臉，擱誰也不愿意”，因此大家都鉚足了勁要干好。

　　真刀真槍干。一件事情接著一件事情干，直面真問題，敢于“揭丑”，并長期堅持。浙江省每個階段出臺1個實施意見，每5年出臺1個行動計劃，針對主要矛盾問題制定解決方案、明確工作任務，以釘釘子精神推動各項建設任務順利完成，堅持一張藍圖繪到底，持續深化“千萬工程”。為了防止“上熱下冷”，浙江還注重用好督查、暗訪、排名、“晾曬”等機制。例如溫州市泰順縣從2003年開始推行“兩最”（“最臟村”“最干凈村”）評選，每個月從全縣200多個村中評選出10個“最干凈村”和10個“最臟村”，在當地媒體公布、“晾曬”；每半年評選出1個“最干凈村”、1個“最臟村”，在全縣大會上請縣委書記、縣長為“兩最”村書記授牌，讓干凈村得到鼓勵，“最臟村”則知恥而后勇。全省上下形成了黨政一把手親自抓、分管領導直接抓、一級抓一級、層層抓落實的工作推進機制。