中國青年報客戶端訊（中青報·中青網(wǎng)記者王燁捷）10月12日，在上海市青年工作聯(lián)席會議全體成員單位會議暨上海青年發(fā)展型城市建設工作推進會上，《上海青年發(fā)展型城市建設“五大服務計劃”行動方案》正式發(fā)布。該計劃聚焦青年創(chuàng)新、就業(yè)、宜居、健康、婚戀等五大領域，擬推動政策集成和普惠性、標志性政策舉措的落地。

　　中青報·中青網(wǎng)記者注意到，此前在上海市第十二次黨代會上，黨代會報告就明確上海要打造“年輕人的希望之城”，為追夢圓夢提供機遇和舞臺，讓年輕人住有所居、扎根上海，積極幫助年輕人解決在社交、婚戀、育兒等方面的困難。這一次，青年發(fā)展型城市的打造，在上海上升為對全市未來5年以及更長一個時期的戰(zhàn)略謀劃。

　　今年1月，上海市兩會上，“開展青年發(fā)展型城市建設試點”被寫入市政府工作報告，確定為2023年重點工作。此次行動方案的發(fā)布，為上海打造“年輕人的希望之城”描繪了藍圖。

　　開足馬力與青年“親密接觸”

　　2月14日情人節(jié)這天，上海向青年發(fā)出一封“情書”。上海青年發(fā)展型城區(qū)建設試點的進度條再次刷新，各區(qū)開足馬力與青年“親密接觸”。上海下轄16個區(qū)都將青年發(fā)展型城區(qū)建設試點工作寫入?yún)^(qū)委相關會議工作報告、要點。

　　試點實施方案發(fā)布后，16個區(qū)和臨港新片區(qū)、38個街鎮(zhèn)提交市級試點申報意向。最終經(jīng)專家評審，上海在全域推進17個青年發(fā)展型城區(qū)建設、首批29個青年發(fā)展型街鎮(zhèn)建設試點。

　　記者注意到，上海方案把與青年的“親密接觸點”細化到了每一個人的身邊——街區(qū)、園區(qū)、社區(qū)以及以創(chuàng)新項目為主要特點的“創(chuàng)新實驗室”。這些“接觸點”被稱為青年發(fā)展型城區(qū)的“場景”。每一個試點區(qū)都將基于符合標準的、一定數(shù)量的“場景”作為創(chuàng)建的基礎。

　　徐匯區(qū)是上海的網(wǎng)紅打卡點。這里有數(shù)百棟優(yōu)秀歷史建筑，洋房林立，武康大樓、綠房子、名人故居等是各大青年喜愛的社交平臺上的“常客”。近期，這里有了一個互動感、體驗感更好的“青年發(fā)展型音樂街區(qū)”，這是徐匯創(chuàng)建青年發(fā)展型城區(qū)的一個重要“基礎場景”——青年發(fā)展型街區(qū)。

　　這個街區(qū)以淮海中路、汾陽路、復興中路、寶慶路為主交匯而成，上海音樂學院、上海交響樂團、上海越劇院、上海滬劇院、上海交響音樂博物館等院團機構集聚，藝術與人文并存、建筑與時空交錯，由湖南路街道負責打造。

　　看似簡單的物理空間，卻需要組建一個“音樂街區(qū)共治委員會”，涵蓋區(qū)域內31家單位。在他們收集的轄區(qū)內年輕人的113條需求中，街區(qū)環(huán)境、消費體驗、公共文化排在前三。據(jù)此，街道與相關職能部門集中破題。

　　上海音樂學院淮海中路段的圍墻被打開，3300平方米的上音綠地及其被譽為“城堡”的歷史建筑展現(xiàn)在公眾面前；汾陽路9弄、尚音小區(qū)實現(xiàn)了“三舊”變“三新”，完成3.6萬平方米房屋的修繕。音樂街區(qū)還承辦了2023年上海消費市場創(chuàng)新大會，引入場景創(chuàng)新類首店；推出MISA全城古典、音樂好鄰居、午間音樂會等音樂特色項目，送進樓宇社區(qū)。

　　這些都是上海一個街道嘗試“給年輕人更好體驗感”的具體做法。

　　如何讓青年“住有所居”

　　如果說給年輕人更好的生活體驗只是一座青年發(fā)展型城市的“錦上添花”，實實在在為青年解決“住有所居”的問題，則展現(xiàn)了這座城市的“硬核”誠意。

　　前不久，上海昊海生物科技股份有限公司的小李通過上海市松江區(qū)的人才政策申請到一套“共有產權房”，只需承擔總房價的60%。

　　在上海閔行區(qū)，區(qū)青年工作聯(lián)席會議明確把青年作為全區(qū)“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃的重點服務對象，著力擴大保租房、人才公寓的籌措和供應規(guī)模，截至2022年，累計供應保租房3.4萬套，累計籌措人才公寓1.6萬套；到今年年底，預計新增保租房7000套，人才公寓1.2萬套。

　　針對不少年輕人“看不懂政策、不會申請”的問題，團閔行區(qū)委牽頭成立“為了青年大聯(lián)盟”，整合各委局、區(qū)域化團建單位、社會組織等力量，收集課程服務清單23項，為社區(qū)與長租公寓內青年提供政策法規(guī)解讀及技能培訓等課程。

　　靜安區(qū)是上海白領的聚集區(qū)，租房需求旺盛。靜安青年工作聯(lián)席會議把目光放在了“長租型公寓”這一青年的天然聚集地，通過陣地提升、資源鏈接、服務導入、建章立制等舉措，打造青年向往的“青春公寓”。

　　靜安區(qū)還制定并發(fā)布青春公寓創(chuàng)建標準，對公寓的創(chuàng)建申請條件從活動場地、環(huán)境布置、運營管理、活動開展、自治組織、各方評價等方面進行明確劃分。所有公寓運營期間，接受職能部門和指導部門的走訪和評定，并對其開展年度測評。

　　此外，這里由物業(yè)管家、青年租客、街鎮(zhèn)團工委書記、片區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)生共同組建了自治組織“青春公寓家委會”，進一步拓展青年參與基層治理的空間和平臺。

　　讓更多年輕人“愛”在年輕的城

　　打造“年輕人的希望之城”，這是一項龐大且復雜的巨大工程。而上海這座城市的管理者總善于把“大工程”分拆、細化到每個細節(jié)之中。

　　距離上海市中心超過70公里的自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)地處東海之濱，是上海“最年輕的城”，2019年才掛牌設立。如今，它正積極打造“年輕人的城”，重點解決解決青年關心的落戶、住房、交友等急難愁盼問題。其中，讓年輕人在臨港先交友，“愛”在臨港找到情感歸屬是“關鍵第一步”。

　　臨港新片區(qū)將交友活動進行常態(tài)化、制度化布局，不搞一次性的節(jié)日性派對，而是每兩周搞一次交友活動。

　　前期調研顯示，青年交友難在可靠的平臺和資源不足。為此，臨港新片區(qū)團工委和婦工委牽頭委托第三方青年志愿團隊“臨港派對”開展常態(tài)化相親交友活動。2022年以來，“臨港派對”累計舉辦交友活動50余場，覆蓋青年千余人次。

　　針對那些“社恐青年”，臨港聘請熱心阿姨志愿服務隊組建“臨港佳緣”紅娘工作室，由上海市三八紅旗手作為帶頭人，為青年男女提供一對一交友咨詢和指導。

　　記者注意到，“常態(tài)化、制度化”的設計體現(xiàn)在上海青年發(fā)展型城市建設工作的方方面面。今年上海青年發(fā)展型城市建設工作領導小組成立，邀請相關委辦局、研究機構、企業(yè)、社會組織等開展10余場聯(lián)合調研。下一步，上海青年發(fā)展型城市建設工作將進一步聚焦“五大服務計劃”，包括青年安居需求，推進“青年驛站”相關工作，為符合條件的來滬求職青年提供7-15天免費短住服務，并配備政策宣傳、就業(yè)推介、文化體驗等綜合服務等；明確2025年在全市建成20個“24小時青年創(chuàng)新生態(tài)單元”、200個青年家門口“創(chuàng)新實驗室”、培育1000個優(yōu)秀創(chuàng)新主理人等。